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2019年尉犁县农机报废更新补贴工作实施方案

来源:作者:发布日期:2019年01月28日10:01点击数:

尉农机发[201 9 ] 4 号  

局下属各单位、各乡农机管理站:

    为进一步优化农机装备结构,推动农机节能减排,减少农机事故隐患,根据《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《农业部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发<2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见>的通知》(农办财〔2012〕133号)《新疆维吾尔自治区农业机械报废办法》、《2013年巴音郭楞蒙古自治州农机报废更新补贴工作实施细则》及《关于立即清理报废农机具抓好农机领域风险隐患整改的紧急通知》(巴农机发[2018]4号)文件等有关法律法规要求,结合我县实际,现制定2019年尉犁县农机报废更新补贴工作实施细则。

一、总体要求

坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则,鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代,加快节能、环保、安全的农业机械的推广应用。从农机购置补贴中安排农机报废更新补贴专项资金,对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,进一步扩大财政补贴政策效应,切实提高尉犁农业机械化和农机产业发展水平。

二、组织保障机构

为进一步强化对尉犁县农业机械报废回收工作的领导,尉犁县农机局成立农业机械报废回收管理领导小组,负责尉犁县农业机械报废回收工作的组织领导、协调工作,定期或不定期针对尉犁县农业机械管理、报废回收过程中出现的问题进行监督检查、磋商,共同解决,保证尉犁县农业机械报废试点工作的健康有序发展。

组  长:艾尼瓦尔·哈斯木 尉犁县农业局党委委员、主任科员

副组长:刘伟光            尉犁县经济贸易委员会副主任

间中岚            尉犁县财政局副局长

成  员:力提班木·艾沙    尉犁县农机局办公室主任

买买提·阿帕尔    尉犁县农机监理站站长

艾尼·吾甫尔      尉犁县农机推广站站长

阿米娜·热合曼    尉犁县农机监理员

艾肯·买买提      尉犁县农机局市场监管员

肉孜汗·卡德尔    尉犁县农机购置补贴办公室干部

吾买尔·衣不拉音  尉犁县团结镇农机站站长

加帕尔·夏库       尉犁县兴平镇农机站站长

阿不力孜·热合曼   尉犁县古勒巴格乡农机站站长   

亚森·司马义       尉犁县阿克苏甫乡农机站站长

阿孜古丽·热合曼   尉犁县塔里木乡农机站站长

买买提·依不拉音   尉犁县墩阔坦乡农机站站长

买买提·依不拉音   尉犁县喀尔曲尕乡农机站站长

领导小组下设办公室,尉犁县农机购置补贴办公室主任力提班木·艾沙为办公室主任。由尉犁县农机推广站、农机监理站、市场监管科、各乡农机服务管理站具体负责协调、督查,办公室负责对报废更新机具的终审。领导小组工作人员要相互配合,相互支持,形成合力,努力营造对农业机械报废回收工作的“齐抓共管、各负其责”的良好局面。

三、建立健全县级农业机械报废回收机构

根据自治区农机局和自治区贸易行业管理办公室联合印发的《关于进一步加强我区农业机械报废回收工作的通知》(新农机监[2007]2号)规定:各县(市)农机部门要从便民惠民角度出发,在各自辖区内及时建立健全县级农业机械报废回收分支机构或回收站(点),切实加强对本行政区域内报废农业机械回收、拆解工作。对没有汽车或农机报废回收企业的县(市),要协助地州具有农业机械报废、拆解资质的汽车报废回收企业建立县级农机报废回收站(点)。地州具有农业机械报废、拆解资质的汽车报废回收企业在县(市)建立农机报废回收站点有困难的,由县市具备农机报废回收条件的企业(二级以上农机维修网点)申请成立县级农机报废回收机构。县级农机报废回收站(二级以上农机维修网点)的建立,必须由符合条件的单位向县(市)农机局提出资质申请,由县(市)农机局进行农机报废回收资格初步认定,并提请巴州农机局进行农机报废回收运营资格核准,资格核准后,由巴州农机局进行统一资格认定批复,凡在巴州范围内从事农机报废回收业务的单位必须经巴州农机局审核确认。

四、明确农业机械报废回收工作职责分工

农业机械报废申请由县农机局严格按照《新疆维吾尔自治区农业机械报废办法》的规定受理,其他任何机构和个人无权受理农业机械报废申请,县农机监理站负责核准农业机械报废,回收企业负责报废农业机械回收和拆解工作。

五、农业机械报废更新工作要点

1、对达到规定报废条件的老旧农机所有者(以下简称“机主”),自愿报废并更新农机的,须持本人身份证和拟报废的老旧农机的登记证书、行驶证等相关手续,到县农机安全监理机构填写《农业机械报废审批申请表》,县农机安全监理机构审查后符合规定的报废申请进行受理,收回拖拉机登记证书、号牌、行驶证,收存相关资料,并向机主出具受理凭证。机主将报废拖拉机送交给农机回收单位拆解,并取得报废农机回收证明。

2、农业机械报废拆解现场必须有农机监理及市场监管人员三人以上进行监督,最少有一名县局领导班子成员参监督、拍照,并在报废回收企业开具的《报废农业机械回收证明》上签字,经农机报废或销毁验收组现场监督签字后,农机报废方可被证明真实有效。

3、任何单位或者个人不得将报废农业机械出售、赠予或者以其他方式转让给非报废农业机械回收企业的单位或者个人,不得自行拆解。未经批准的其它任何单位和个人不得以维修或者其它收购为名,私自回收、拆解报废农业机械以及出售其零部件。

4、自愿报废更新农业机械的农牧民、农场(林场)职工或直接从事农机作业的农业生产经营组织优先享受国家农业机械购置补贴,报废更新补贴按照先申请先补贴的方式,资金额度用完即行终止。

5、对已达报废标准而未提出报废申请的农业机械所有者,农机监理站应及时下达《农业机械报废通知书》,农业机械所有者在30日内前往县市农机监理部门办理农业机械报废注销登记手续,收回号牌、行驶证和登记证书;并将报废农业机械交所在县具有资质的报废回收拆解企业进行报废,报废回收拆解企业应向其提供的《报废农业机械回收证明》,对在规定的期限内未办理报废手续仍在继续使用(运行)的农业机械,由县农机监理部门在日常执法过程中依据现行法律法规进行违章查处、暂扣,并在县市有资质的报废回收拆解企业内实施报废。但确属技术状况良好的农业机械,农业机械所有者可向县市农机监理部门申请延期报废并通过县农机监理部门现场技术检验,经巴州农机监理所审核后,方可按规定进行延期报废。县农机安全监理机构严禁给已报废的农业机械办理注册登记,对延期报废的农业机械不准办理转移、变更登记。

6、建立县农机报废更新回收场地。

六、农机报废更新补贴对象 对按规定程序依法报废的旧机并换购新机的农牧民、农场(林场)职工或直接从事农机作业的农业生产经营组织,可申请享受农机报废更新补贴。

七、农机报废更新补贴机具种类

已在农业机械安全监理机构登记在册和按时参加检验,并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。

根据《拖拉机禁用与报废标准》(GB/T 16877-2008)和《联合收割机禁用和报废技术条件》(NY/T 1875-2010),小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年、悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年。

八、农机报废更新补贴标准

农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定,具体补贴标准如下表:

(一)拖拉机

机型

类别

报废年限(年)

补贴额(元)

手扶拖拉机

皮带传动

10

500

直联传动

10

800

轮式拖拉机

20马力以下

10

1000

20-50马力(含)

15

2500

50-80马力(含)

15

5000

80-100马力(含)

15

8000

100马力以上

15

11000

履带拖拉机

12

10000

 

(二)联合收割机

机型

类别

报废年限

(年)

补贴额

(元)

自走式全喂入稻麦联合收割机

喂入量0.5-1kg/s(含)

12

3000

喂入量1-3 kg/s(含)

12

5000

喂入量3-4 kg/s(含)

12

7000

喂入量4 kg/s以上

12

10000

自走式半喂入稻麦联合收割机

3行,35马力(含)以上

12

6000

4行(含)以上,35马力(含)以上

12

16000

悬挂式玉米联合收割机

1-2行

10

3000

3-4行

10

5000

自走式玉米联合收割机

2行

12

6000

3行

12

12000

4行及以上

12

18000

 

九、农机报废更新补贴操作程序

 第一步:申请报名

 申请报废更新的老旧农机所有者(机主)到县农机局指定的所属机构提出申请,填写《巴州       县农机报废更新补贴申请表》(一下简称<申请表>)(附件1),一式三份。

 第二步:资格审查   

 县农机监理站负责核对申请老旧机械报废更新的信息,主要审核拟报废机械是否在农机安全监理站落户登记,是否达到报废标准或超过报废年限等信息,经审核通过后,在《申请表》上签字盖章,并将两份《申请表》全部交予申请者。

 第三步:拟报废机具实施报废

 申请报废更新的机主持审核后的《申请表》,将拟报废的农机具交售给承担农机报废更新补贴工作的农机回收站(点)(以下简称农机回收站(点)),农机回收站(点)接到申请报废的《申请表》后,向县农机局提出拆卸、解体或销毁报告,在报废机具现场解体监督组的监督下,实施解体或销毁后出具《报废农业机械回收证明》(见附件2,以下简称《回收证明》)。

要求:1、县农机局成立由同级财政、纪检监察、农机部门组成的报废机具现场解体监督组,对实施解体或销毁的机具现场进行实地监督,一并进行人机合影,并在《农机报废更新机具现场解体验收单》(附件3)上签字。

尉犁县农机报废机具现场解体监督组人员名单:

组  长:艾尼瓦尔·哈斯木   尉犁县农业局党委委员

成  员:力提班木·艾沙     尉犁县农机购置补贴办公室主任

买买提·阿帕尔    尉犁县农机监理站站长

        艾尼·吾甫尔      尉犁县农机推广站站长

阿米娜·热合曼    尉犁县农机监理员

        艾肯·买买提      尉犁县农机局市场监管员

肉孜汗·卡德尔     尉犁县农机购置补贴办公室干部

吾买尔·衣不拉音   尉犁县团结镇农机站站长

加帕尔·夏库       尉犁县兴平镇农机站站长

阿不力孜·热合曼   尉犁县古勒巴格乡农机站站长   

亚森·司马义       尉犁县阿克苏甫乡农机站站长

阿孜古丽           尉犁县塔里木乡农机站站长

买买提·依不拉音   尉犁县墩阔坦乡农机站站长

买买提·依不拉音   尉犁县喀尔曲尕乡农机站站长

2、农机回收站(点)向县市农机局提出拆卸、解体或销毁报告,必须明确报废机具的机主信息,拟报废机具信息、实施时间、地点等。(农机回收站(点)保留一份《申请表》)

 3、农机回收站(点)应按照解体或销毁的机具重量,按市场废旧物品的回收价格,核算总价款及时交付报废机具机主。

4、《报废农业机械回收证明》由县农机监理站依据审核情况向巴州农机监理所申请领取。巴州农机监理所汇总县市监理站上报数量,审核通过后,向巴州农机局管理科申报备案,并由巴州农机局管理科依据备案资料向巴州监理所核发加盖公章的《报废农业机械回收证明》。

 第四步:注销登记

 实施报废后,机主持《申请表》《回收证明》及银行账号等凭证,到县农机主管部门所属农机安全监理站办理注销农机牌证手续。

 第五步:申请更新。

 机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》和身份证,向县农机局提出换购新机申请。通过审核的机主可优先获得拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。报废一台农业机械,只能优先获得更新一台农业机械的购机补贴资格。由补贴办为机主直接出具《农机购置补贴指标确认通知书》,并按照当年农机购置补贴实施方案要求办理补贴手续。

 第六步:兑现报废补贴资金

 农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。

 县农机局汇总报废机具信息,包括机主信息、报废机具信息、农机报废更新补贴资金、银行账号、联系方式等,张贴在各乡镇场、村委会等进行公示7天。无异议后,将农机报废更新补贴汇总表交予县市财政局,由县财政依托农村信用社统一将报废补贴资金和购置补贴资金一并划拨到购机户“一卡通”账户上。

 要求:补贴资金发放必须由县纪检(监察)、财政、农机等部门组成补贴资金发放组,深入各乡(镇)场召开补贴资金发放确认会,会上宣布报废机具的机主信息、报废机具信息、补贴额度等,由县财政局工作人员核对购机户身份证及“一卡通”信息,确认无误后,由补贴受益户现场签字确认,并将补贴受益户信息在所在乡镇、村公示7天。

十、工作要求

(一)加强组织领导

尉犁县农机报废更新补贴工作领导小组,制定具体的农机报废更新操作办法和配套工作制度,建立健全责任机制,确保农机报废更新工作公平、公正、公开。确定农机报废更新补贴的投入规模,强化资金监管,及时总结工作经验和成效,做好执行进度统计及信息报送工作。财政部门要安排必要的管理工作经费,保障农机报废更新工作顺利进行。农机、商务部门要依法对农机报废回收工作实施监管,防止报废农机再次流入市场。

(二)建立健全农业机械报废回收监管运行机制

 县农业机械报废回收领导小组接受全社会监督,切实加强对农业机械报废回收各个环节工作的监督管理。举报监督电话:0996-4026020。县农业机械报废回收领导小组一是要加强对农机报废执法工作的监管,对已报废农业机械不予以查处暂扣或应下达《农业机械报废通知书》而不下达的农机监理执法部门或个人,要依法严厉惩处。二是要加强对农业机械报废回收企业的监督管理,各级回收拆解企业要建立健全报废农业机械回收站点管理制度并向同级农机、经贸部门备案,企业自身不得拼装、销售报废农业机械或拆解的发动机、前后桥、变速器、方向机、车架等基础件总成。县农机监理部门要加强对县级农业机械回收站点的监督检查,一旦发现农业机械回收站点有违法违规回收报废农业机械的、拼装倒卖报废农业机械或为农机主开具虚假报废证明的,要及时会同同级商务、工商等部门组成联合督查组进行调查处理,情节严重的由县农机局联合商务部门取消其报废农机回收企业的资格,并没收核发的《报废农机回收企业资格认定书》,同时上报巴州农机局和商务局备案。对将报废农业机械出售、赠予或者以其他方式转让给无报废汽车回收企业资质的单位或个人、或自行拆解农业机械的,一经农机、商务部门查实,将按照《报废汽车回收管理办法》有关规定进行处理。

(三)推行政务公开

 县市农机部门会同财政、商务等有关部门,加强有关农业机械报废更新补贴政策的宣传和咨询工作,建立农业机械报废更新补贴信息档案,及时公布补贴资金使用进度。对补贴受益人进行公示,接受社会各界监督。

(四)规范回收拆解

 农机回收单位应具备相应的拆解人员、拆解设备等条件,并向县市、县级以上农机或商务主管部门备案。农机局对向其备案的农机回收单位发放《回收证明》。鼓励机动车回收拆解企业、二级以上农机维修点等单位从事农机回收拆解业务。农机回收单位应对回收的农机建立档案,及时拆解报废农业机械,并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理,禁止销售报废农业机械。农机、商务等有关部门要公布农机回收单位地址、电话等信息,并依法加强监督管理。

(五)强化管理服务

 要加强对农机报废更新工作机制的研究,及时总结和推广好经验和好做法。要搞好与农机购置补贴政策的相互衔接,优化补贴程序,完善工作制度,提高补贴资金结算和兑付效率。加强农机报废更新补贴资金实施情况的督导检查,严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。一旦发现农机回收单位违规出售报废农机的,将取消其办理《回收证明》和承担农机报废更新补贴试点工作的报废农机回收资格。

 

     附件:1.巴州尉犁     县(市)农机报废更新补贴申请表

     附件:2.报废农业机械回收证明

     附件:3.农机报废更新机具现场解体验收单

 

尉犁县农机局                尉犁县财政局

                        2019年1月24日

 

附件1;

巴州尉犁   县农机报废更新补贴申请表

                                   编号:

机主姓名

 

身份证号

或组织机构代码

 

地    址

 

电话

 

报废农机回收证明编号

 

机具型号

 

初次登记日期

 

牌照号码

 

发动机号码

 

底盘(车架)号码

 

机具出厂时间

 

机型类别核实情况

(本栏由县市农机主管部门填写,在对应机型类别后面划“√”)

机型

类别

补贴额(元)

核实结果

手扶拖拉机

皮带传动

500

 

 

直联传动

800

 

轮式拖拉机

20马力以下

1000

 

 

20-50马力(含)

2500

 

 

50-80马力(含)

5000

 

 

80-100马力(含)

8000

 

 

100马力以上

11000

 

履带拖拉机

10000

 

自走式全喂入稻麦联合收割机

喂入量0.5-1kg/s(含)

3000

 

喂入量1-3 kg/s(含)

5000

 

喂入量3-4 kg/s(含)

7000

 

喂入量4 kg/s以上

10000

 

 

自走式半喂入稻麦联合收割机

3行,35马力(含)以上

6000

 

 

4行(含)以上,35马力(含)以上

16000

 

悬挂式玉米联合收割机

1-2行

3000

 

 

3-4行

5000

 

自走式玉米联合收割机

2行

6000

 

 

3行

12000

 

 

4行及以上

18000

 

农机主管部门意见(监理机构):

 

 

 

 

 

          报废机具信息已核实无误。

 

            县市农机监理站:             县市拆卸监督组

 

签字:                        签字:

 

(盖章)                       (盖章)      

 

 

 

 

                   

 

                             年     月      日

备注

1. 此证明作为申请农机报废更新补贴的凭证,不得涂改、伪造;

农机主管部门负责填写报废机具信息并核实。

说明:本表一式三份:留存农机回收单位、农机主管部门和财政部门。

附件2:       

报 废 农 业 机 械 回 收 证 明

回收证明编号:

机主姓名/单位名称

 

机主身份证号

/组织机构代码

 

机主地址

 

机主联系电话

 

机具型号

 

机具类别

 

发动机号

 

底盘(车架)号

 

牌照号码

 

出厂日期

 

初次注册登记日期

 

回收日期

 

发证单位

(巴州农机局公章)

 

 

 

 

年   月  日

农机回收单位(章)

 

经办人:

 

 

县市拆卸监督组组长:

 

 

               年   月  日

说明:本表一式三联:一联农机回收单位存查;二联机主存查;三联交农机化或商务主管部门存查。

巴州农机局监印


附件3

农机报废更新机具现场解体验收单

 

机主姓名

 

身份证号

或组织机构代码

 

地    址

 

电话

 

报废农机回收证明编号

 

机具型号

 

 

初次登记日期

 

牌照号码

 

 

发动机号码

 

底盘(车架)号码

 

机具出厂时间

 

机具类别情况()

机型

类别(马力)

补贴额度(元)

备注

 

 

 

 

县市农机监理站负责人签字:

 

 

 

 

 

 公章

机具现场解体或销毁监督验收组:

 

 

 

 

 

 

 

 

年    月   日

农机回收单位:

 

 

 

 

 

 

 

 

年 月 日

机主:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

年 月 日

说明:本表一式三份:留存农机回收单位、农机部门和财政部门。

 

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