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尉犁县政府部门权责清单动态管理办法

来源:作者:发布日期:2018年12月10日16:12点击数:

第一章 总 则

第一条 为规范行政权力运行,促进法治政府和服务型政府建设,根据《中共中央办公室 国务院办公室印发<关于推行地方政府工作部门权力清单制度的指导意见>的通知》(中办发〔2015〕21号)文件精神,按照《自治区行政权力清单和责任清单监督管理办法》有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 县政府工作部门和承担行政职能的事业单位权责清单动态管理适用本办法。

权责清单动态调整遵循依法合理、公开透明、权责一致、便民高效的原则。

第三条 县机构编制部门(县审改办)是县级权责清单的管理机构,具体负责政府部门行政权力事项的组织清理、编制目录、动态管理、统计分析、监督检查等工作。

县监察机关负责行政权力的监察和行政责任的追究工作。

县政府办公室法制机构负责协助县机构编制部门(县审改办)对行政权力事项依法依规进行合法性、合理性和必要性审查工作。

县政府部门行政权力事项需增加、取消、下放或变更要素的,由实施行政权力的行政机关或单位向县机构编制部门(县审改办)提出申请,按照规定程序予以调整。

第四条 权责清单应当包括职权类别、职权编码、职权名称、职权依据、责任事项、责任事项依据、追责情形、责任追究、问责依据、行使与责任主体等要素和内容。

第二章 动态调整

第五条 具有下列情形之一的,行政机关或单位应当申请增加行政权力事项:

(一)因法律法规颁布、修订需增加行政权力的;

(二)上级政府下放行政权力,按要求需承接的;

(三)其他应当增加的情形。

第六条 具有下列情形之一的,行政机关或单位应当申请取消或下放行政权力事项:

(一)因法律法规颁布、修订、废止,导致原实施依据失效的;

(二)上级政府取消行政权力事项,需对应取消的;

(三)县乡(镇)、部门单位能够有效调节,公民、法人或其他组织能够自主决定,行业组织或中介机构能够自律管理的;

(四)直接面向基层和群众、量大面广、由下级管理更方便有效的;

(五)其他应当取消或下放的情形。

第七条 具有下列情形之一的,行政机关或单位应当申请变更行政权力事项:

(一)行政权力的实施依据发生变化的;

(二)因转变管理方式,行政权力类别需进行调整的;

(三)因行政机关或单位职能调整,相关行政权力实施主体发生变化的;

(四)行政权力事项(含子项)合并及分设的;

(五)行政权力运行流程发生变化的;

(六)其他应当变更的情形。

第三章 调整程序

第八条 行政机关或单位应当在调整事由发生之日起15个工作日内,向县机构编制部门(县审改办)提出申请,并明确行政权力事项要素和内容。县机构编制部门(县审改办)于15个工作日内提出审核意见,经县政府办公室法制机构合法性审查,报请本级人民政府审定,相应调整权责清单。

出现第五、六、七条所列情形而行政机关或单位未按时申请的,县机构编制部门(县审改办)可以提出调整建议,按程序调整权责清单。

第九条 各部门单位要将本级权责清单及调整情况,在审定后10个工作日内报县机构编制部门(县审改办)备案。县机构编制部门(县审改办)应当对各县(县、区)政府部门权责清单及调整情况进行审查,发现问题及时督促处理。

第四章 公布运行和监督检查

第十条 未经批准,各行政主体不得擅自调整本部门权责清单内容。行政机关或单位擅自增加行政权力事项、自行更改权力事项要素、变相实施已取消下放或转变管理方式的行政权力事项的,县机构编制部门(县审改办)应会同监察机关进行督促整改。对不按要求进行整改的,县机构编制部门(县审改办)定期向监察机关移送问题线索,由监察机关按照有关规定进行核查并追究相关单位和人员的责任。

第十一条 权责清单应当在县政府、县机构编制部门(县审改办)以及各行政机关或单位门户网站和受理申请的政务服务大厅(窗口)公布。

第十二条 公民、法人或其他组织可以就行政权力事项及实施情况提出意见建议,对行政机关或单位违反本办法规定的行为,可以向县机构编制部门(县审改办)、县政府办公室法制机构投诉或举报。

县机构编制部门(县审改办)和行政机关或单位应当畅通信息公开渠道,通过公布投诉电话、电子信箱等方式,收集整理公民、法人或其他组织的意见建议,合理化建议应予采纳。

第五章 附 则

第十三条 本办法自发布之日起施行。

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