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2018年上半年政府法制工作总结

来源:法制办作者:发布日期:2018年07月26日18:07点击数:

2018年上半年,我办在县委、县政府的正确领导和州政府法制办的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以法治政府建设为主线,以为民服务为宗旨,以作风建设为保障,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,积极推进政府法制工作。

一、主要工作

(一)当好法律参谋,服务领导决策。 一是参加县政府常务会议和县上有关会议,积极为县委、县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是严格落实重大行政决策事项的审查工作,对县领导批转我办审查的重大决策事项及时审查。上半年共审查重大决策事项29件。三是积极为领导决策当好法律参谋,对征地拆迁、招商引资、经济合同签订等重大事项超前进行合法性论证或法律后果预测,从法律层面搞好风险评估,为县政府领导决策提供参考建议。上半年共审查、修改县委、县政府及各部门合同、协议等行政文书计61件,有效防范法律纷争的发生。四是根据县委、县政府领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见37件。

  (二)认真开展规范性文件审查工作协助上级政府征求各部门规范性文件意见 2 件,内容涉及物业管理、公路建设工作管理。清理涉及产权保护的规范性工作目前正在进行中。上半年共编发政府法制信息28期,全部上传尉犁政府网,并上报州政府法制办。参与处理县政府及部门信访涉法涉诉 5件,咨询法律事务9件,确保政府决策合法合规,各项政务在法治轨道上运行。

(三)管好执法证件,提升队伍素质。严格执行《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》,积极做好行政执法证件的申领工作。上半年经审核,2016、2017年共有333名执法人员通过我办组织的综合法律考试,共换领行政执法证件217本,其中监督证20人,执法证197人。同时按照自治区人民政府的要求,对全县执法单位、执法人员信息进行网上验审录入工作,完善执法电子档案。共审验行政执法人员333人,其中:合格217人,注销116人。信息审核录入后,提交自治区执法人员查询平台,凡未录入审核、无法查询人员一律不得从事执法工作,做到对行政执法机关和执法人员的动态管理。

(四) 积极做好行政诉讼案件应诉工作。我办高度重视行政诉讼案件,主动协调做好行政应诉工作,依法履行应诉答辩义务。围绕行政复议和行政诉讼职责,今年上半年,共办理行政诉讼案件5件(2件因公安行政处罚引起、3件因土地权属争议引起),其中,一审案件2件,二审案件2件,再审1件。截至目前,目前一审结案 2 件,驳回诉讼请求 1 件,移送其他法院审理 1 件;二审及再审案件、移送其他法院 3 件均未结案。

(五) 有效运用行政调解化解涉法矛盾。严格落实《尉犁县规范开展行政调解工作实施方案》,明确行政调解范围,规范行政调解程序,积极开展行政调解工作。梳理出全县8个乡镇、11个行政部门行政调解依据清单,共计42条,在政府门户网站向社会公开。建立完善行政调解与人民调解、司法调解协调配合、信息沟通和效力衔接机制,及时解决问题,就地化解矛盾。截至7月上旬,我县30个行政部门开展行政调解的案件共计352件,案件主要集中在人身损害、农村集体土地征用流转、社会保障、消费者维权、产品质量安全等方面,涉及金额138万元,为上级决策提供数据。     

二、存在的问题

上半年,我办在推进法治政府建设和依法行政工作取得一点成绩,但还存在不足:一是部分行政机关政务信息公开工作不够规范;二是法律顾问的服务作用未得到充分发挥;三是有些部门的执法人员执法水平与执法要求不相适应。

三、下半年工作安排

(一)继续做好行政争议预防化解。依法做好行政复议工作,积极应对行政诉讼,努力将矛盾化解在基层,化解在初发阶段,化解在行政程序内。同时,进一步健全行政调解机制,实行网上录入行政调解数据,引导政府法律顾问在参与决策论证、提供法律意见等方面发挥更有实效的作用。

(二) 深入做好政府信息公开工作。进一步加强政府信息公开工作,大力推动政府信息依法公开,积极受理群众申请的政府信息公开,最大限度地满足公众了解政府信息的合理要求,依法保障公众的知情权。

(三)全面发挥法律顾问的法律服务作用。确保法律顾问在倒县重大决策、规范性文件制定、行政执法、涉法信访事务处理等方面能够靠得住,说得硬话,使得大劲。

(四)着力提升行政执法人员的法律素养和执法水平。开展行政执法培训,增强培训的针对性和有效性,促进规范执法、文明执法、公正执法,不断提升行政执法公信力和执法水平,坚决杜绝越权执法等不规范执法行为的发生。

 

 

                                                                                             尉犁县人民政府法制办

                                                                                                                                                 2018年7月26日

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