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尉犁县2016年本级预算执行和其他财政收支情况审计的结果公告

来源:县审计局作者:发布日期:2017年12月06日点击数:

 根据《中华人民共和国审计法》和《新疆维吾尔自治区地方预算执行情况审计监督实施办法》的规定, 2016 12 月至201711月,我局对全县2016年保障性安居工程进行了跟踪审计, 2014年至2015年县扶贫资金进行了专项审计, 2014 年至2016年县新型农村合作医疗基金进行了审计, 2017年第一、二、三季度重大政策措施落实情况及县财政局、住房和城乡建设局、 教育和科学技术局 及工业园区管理委员会4个部门2016年度本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。同时对 审计发现问题的整改情况进行了检查。现将审计结果报告如下:  

一、 2016 年县本级预算执行审计总体情况和预算执行审计发现问题的整改落实情况  

2016 年度,经 县人大批准,财政部门批复部门预算单位210个,批复预算资金 72,708 万元。全县共完成地方财政收入33,993万元,同比增长了11%,其中:一般公共预算收入23,971万元,同比增长12.5%;地方政府性基金预算收入1亿元,同比增长8.7%;国有资本经营预算调入22万元。完成地方财政支出166,847万元,同比增长19%,其中:一般公共预算支出157,708万元,同比增长21.23%;政府基金支出9,139万元,同比降低了8.97% 截至2016年底公共财政支出年终滚存结余-5 , 466 万元,政府基金年终滚存结余204 万元。  

审计结果表明, 2016 年全县上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,主动适应经济发展新常态、落实新发展理念,扎实做好稳增长、转方式、促改革、补短板、防风险等重点工作,突出抓好项目、工业、财税金融、民生改善、城乡建设、环境保护、文化旅游等工作,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生领域取得新进展,实现了“十三五”良好开局。2016年,全县用于科学技术、公共安全、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出及教育等民生支出达到12.64亿元以上,占一般公共预算支出的83.8%以上。重点民 生领域的投入,确保了各项民生政策的落实,有效改善了城乡基础设施,增强了人民的生活保障,真正让发展成果惠及了各族群众。但在预算执行和财政资金管理使用方面还存在一些薄弱环节和亟需解决的问题, 需要在今后的工作中予以纠正和改进。  

在县委、县人民代表大会常务委员会和县人民政府的正确领导和认真督促下,审计整改工作取得了一定的成效,但整改落实力度仍需进一步加强。具体整改落实情况,县审计局还将向县人大常委会进行专题汇报。  

二、2016年度县本级预算执行和其他财政收支审计结果  

(一)县本级财政管理及预算执行审计发现的问题  

1 . 非税收入应缴未缴国库资金 23,222 万元, 县财政局已于20177月前缴入国库12,783万元,还余10,439万元尚未整改。  

2. 滞留专项资金833.67万元,未发挥资金效益。    

3. 向非本级预算单位拨付预算资金227.5万元。    

4. 往来账款长期挂账涉及金额 2,028.21 万元。  

(二)县本级部门预算执行审计发现的问题  

重点审计了 县住房和城乡建设局、 教育和科学技术局 及工业园区管理委员会3个部门2016年预算执行和其他财政收支情况,发现存在以下问题:  

1 、县住建局截留、坐支应当上缴的房产交易手续费收入52.42万元。已于2017418日审计期间将结余资金缴入国库,整改完毕。  

2 、县住建局及县教科局均存在对将工程发包给个人的行为监管不到位的现象。  

3 、县教科局少计固定资产1,079.38万元。  

4 、县园区管委会存在超预算支出三公经费6.08万元及使用盗版软件的问题。  

三、重大政策措施落实情况跟踪审计情况
    按照审计署统一要求,截至目前,县审计局对全县 2016 年第一、二、三季度重大政策措施落实情况进行了跟踪审计并上报审计情况;同时对存在的相关问题及时进行督促整改。  

  四、重点民生项目审计情况  

1. 城镇保障性安居工程  

审计结果表明,2016年,尉犁县认真贯彻落实中央决策部署和各项政策要求,采取多项有效措施,积极推进保障性安居工程建设,在维护社会公平、保障和改善困难群众居住条件、推动城镇化进程、促进经济平稳较快发展和社会和谐等方面取得了明显成效。但审计发现,尉犁县在棚户区改造、保障性住房分配、运营管理、基本建设程序等方面还存在一些问题,需要采取措施加以纠正和规范。  

2. 扶贫资金  

审计结果表明,2014年至2015年,尉犁县扶贫开发工作按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展”的方针,积极争取扶贫资金,不断加大扶贫工作力度,贫困乡村面貌得到不断改观,农业基础设施条件明显改善,贫困人口数量不断下降,农民收入切实增加、生活水平不断提高。但审计发现,在项目落实,资金发放,工程资金使用、管理及会计核实等方面还需要进一步纠正和改进。  

3. 新型农村合作医疗基金  

审计结果表明,尉犁县 县、乡两级人民政府坚持在群众自愿的基础上,积极推行新型农牧区合作医疗工作,把提高农牧民抵御大病医疗风险,作为本级政府的重要职责。 但审计发现,在内部会计监督制度及会计核实等方面还需要进一步纠正和改进。  

对上述问题,县审计局已依法出具了审计报告,有关单位已采取措施积极进行整改。    

五、审计建议  

1. 县财政部门应进一步加强对预算资金管理、监督,建立健全完善预算执行和管理机制,充分发挥资金的使用及经济效益。同时加强对非税收入的管理,督促各预算单位将非税收入及时足额上缴国库。  

2. 县财政部门应及时清理各类往来账款,盘活存量资金,使各项资金充分发挥其应有的作用,进一步提高财政资金的经济及使用效益。  

3. 各相关单位应当健全、完善内控制度,使内控制度充分发挥作用;财务人员应加强财经法规的学习,充分发挥其监督职能,今后严格按照相关规定进行会计核算。  

 4. 各预算单位在资金管理方面应加强会计基础工作,严格按照国家统一财经法规的规定进行会计核算,全面、准确地反映单位财务收支的全部状况。

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