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关于做好建档立卡“回头看”扶贫对象 信息数据专项核查清洗工作的通知

来源:作者:发布日期:2016年05月27日点击数:

伊犁哈萨克自治州扶贫开发领导小组,各有关地州市扶贫开发领导小组:

全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚关键在精准施策。为夯实精准施策的基础,结合全区建档立卡“回头看”情况,现就扶贫对象信息数据清洗工作事项通知如下:

一、总体思路

深入开展建档立卡“回头看”工作,运用全国扶贫开发信息系统监管评价子系统中“扶贫对象数据质量监测”功能,对扶贫对象信息数据进行清洗,将符合扶贫标准的新识别贫困户采集信息数据录入信息系统、不符合扶贫标准的非贫困户从信息系统中进行清理退出,提高全国扶贫开发信息系统中新疆扶贫对象识别的数据质量和信息精准度。

二、工作内容

自治区对各地建档立卡工作进行专项督查检查,发现建档立卡工作中仍存在采集信息数据不够真实、信息录入工作不够细致、信息数据逻辑关系不够严密、易地扶贫搬迁对象识别不够准确、收入信息计算不够全面、帮扶措施不够精准、结对帮扶工作不够扎实等问题。为有效解决上述问题,此次扶贫对象信息数据清洗要重点抓好以下几方面工作:

(一)调整新识别扶贫对象信息

目前,各地扶贫对象精准识别工作和全国扶贫开发信息系统中信息调整工作尚未完成。自治区考虑系统、网络不稳定等瓶颈问题,再次向国务院扶贫办申请为我区开通信息系统扶贫对象调整功能。请各地认真审核扶贫对象采集信息数据,坚决避免考虑规模平衡硬增加非贫困户现象,确保将准确无误的贫困户信息数据录入全国扶贫开发信息系统,同时,在建档立卡“回头看”工作中将不符合扶贫标准(剔除)的非贫困户从信息系统中坚决清理退出。此次录入全国扶贫开发信息系统信息数据确定为自治区最终精准识别扶贫对象。

(二)更新扶贫对象脱贫信息

2月4日,自治区扶贫办下发《关于开展2015年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(新扶贫[2016]17号),安排各地对脱贫户、退出村进行动态管理。目前各地尚未完成脱贫标注工作,且各地上报的脱贫对象规模与系统标注“脱贫”对象信息不一致(见附件17)。为确保精准脱贫工作有序开展,各地要按照上报自治区扶贫办的2014年、2015年度实际脱贫人口,将通过脱贫验收程序确定的脱贫对象在信息系统中分别标注为“2014年脱贫”和“2015年脱贫”,并及时更新相关脱贫信息数据。

(三)核实易地扶贫搬迁贫困户信息

根据《关于易地扶贫搬迁建立纸质档案工作的通知》(新扶贫传[2016]17号)要求,各地已按照“一户一档案”的原则,建立了易地扶贫搬迁对象纸质档案,经村党支部、乡(镇)党委、县(市)委三级书记签字确认后的规模和名单已报自治区扶贫办备案。目前,该规模、名单与全国扶贫开发信息系统信息不一致。为此,各地需对报备的易地扶贫搬迁贫困户纸质档案相关信息与信息系统进行认真核实,严格按照报备规模和名单完善信息系统易地扶贫搬迁信息。

(四)规范建档立卡信息采集档案

通过扶贫对象建档立卡工作专项督查,发现各地自行设计的农户信息登记表、家庭基本情况表等基础信息数据登记表,同地州的各县(市)、各乡镇设计的基础信息数据登记表指标内容不同、采集信息数据指标口径不一致,甚至重视填写本地设计的基础信息数据登记表、忽视填写全国扶贫对象信息采集表,导致出现录入信息系统数据与国务院扶贫办扶贫对象信息采集表信息数据不一致、各项指标信息数据不齐全等问题。对此,各地务必使用国务院扶贫办制定的扶贫对象采集表(《贫困户信息采集表》《贫困村信息采集表》《贫困县信息采集表》)采集信息数据,统一使用“全国扶贫开发信息系统”平台录入信息数据。

(五)清洗信息系统扶贫对象信息数据

自治区利用系统中的“扶贫对象数据质量监测”功能,对我区扶贫对象所有信息数据进行审查,发现存在信息系统信息数据不准确、不真实、不严密等问题:

一是未选择贫困户识别标准。全区有211户贫困户未选择识别标准(见附件1)。

二是未选择贫困户属性。全区有8152户贫困户未选择贫困户属性(见附件2)。

三是贫困户多个户主。全区有71户贫困户出现多个户主(见附件3)。

四是未选择贫困户主要致贫原因。全区有14174户贫困户未选择主要致贫原因(见附件4)。

五是健康贫困户主要致贫原因为因病致贫。全区有303户贫困户健康状况标注为健康,但主要致贫原因为因病致贫(见附件5)。

六是无在校生贫困户主要致贫原因为因学致贫。全区有9100户贫困户家庭中无在校生,但主要致贫原因为因学致贫(见附件6)。

七是残疾贫困人口残疾证号码未填写。全区有46164名贫困人口健康状况标注为残疾人,但未填写残疾证号码(见附件7)。

八是身份证号码重复。全区2014年53198人、2015年23107人身份证号码为重复(见附件8)。

九是低保贫困户未填写低保金。全区有40862户低保贫困户在收入情况中未填写低保金(见附件9)。

十是五保贫困户未填写五保金。全区有1093户五保贫困户在收入情况中未填写五保金(见附件10)。

十一是外出务工贫困户工资性收入未填写。全区有29116户贫困户填写了家庭成员外出务工时间,但收入情况中未填写工资性收入(见附件11)。

十二是存在达到脱贫标准的“贫困户”。全区有46038户贫困户家庭人均收入超过国家扶贫标准,实现了“两不愁 三保障”,但系统中仍标注为“贫困户”。(见附件12)。

十三是存在未达到脱贫标准的“脱贫户”。全区有59999户贫困户家庭人均收入低于国家扶贫标准,但系统中标注为“脱贫户”(见附件13)。

十四是存在“脱贫户”“两不愁、三保障”未解决问题。全区有11713户信息系统中标注为“脱贫户”,但“脱贫户”家庭成员信息中存在住危房、患大病、有义务教育年龄段的非在校生以及无安全饮用水等问题(见附件14)。

十五是贫困户帮扶贫困户。全区有4080户建档立卡贫困户的帮扶责任人为建档立卡贫困户(见附件15)。

十六是贫困村无贫困户。全区有110个贫困村没有贫困户信息(见附件16)。针对审查出的上述十六项信息数据问题,各地须立即逐项逐条整改。

三、具体要求

(一)高度重视并做好信息数据清洗工作。各地要高度重视扶贫对象信息数据清洗工作,认真落实建档立卡“责任在县、重点在乡、关键在村”的分级责任,在建档立卡 “回头看”“挤水分”工作的基础上,深入查找和分析建档立卡工作中产生问题的原因,及时组织业务骨干,进行全面核查、修正、补充和完善,于6月15日前彻底解决扶贫对象不精准、信息数据不全面等问题。

(二)积极配合对接部门信息数据。各地要根据发改、卫生计生、民政、教育、环保、住建、林业、水利、银行等行业部门对接扶贫对象信息数据的需求,充分发挥全国扶贫开发信息系统平台的作用,为行业部门对比信息数据工作提供准确的信息数据,并根据行业部门核对后反馈的信息数据情况,再次对系统中的信息数据进行认真核实。同时,要积极与行业部门交流,获取各行业基础信息数据,做到多方数据共享、资源共用。

(三)切实加强对基层扶贫干部的指导。各地要认真分析建档立卡信息数据,深入查找存在的问题和产生问题的原因。在此基础上,加强对乡村扶贫干部的业务培训,提高基层干部的政策水平、业务能力,充分发挥他们懂业务、会动手、示范干的优势,对扶贫对象建档立卡信息数据进行全面核查、纠错。

(四)充分发挥“访惠聚”住村工作组作用。要积极协调工作组深度参与贫困户精准识别、贫困户信息数据采集等工作,指导村两委审核把关第一手原始信息数据及建档立卡档案资料。同时,充分调动和发挥结对帮扶干部、志愿者、各行各业的强大资源优势,使他们积极参与贫困人口精准识别工作。

(五)全面迎接建档立卡专项督查。此次建档立卡扶贫对象信息数据清洗调整工作结束后,自治区扶贫开发领导小组将组织各成员单位,对全区12个地州市全面开展扶贫对象建档立卡工作实地督查,总结全区建档立卡工作的经验、做法和存在的问题。督查结果将报自治区扶贫开发领导小组,对出现问题的将追究相关责任人的责任。各地务必高度重视,在规定时限内高质量完成相关工作,全面迎接自治区专项督查。

 

附件:1.未选择贫困户识别标准

2.未选择贫困户属性

3.贫困户多个户主

4.未选择贫困户主要致贫原因

5.健康贫困户主要致贫原因为因病致贫

6.无在校生贫困户主要致贫原因为因学致贫

7.残疾贫困人口残疾证号码未填写

8.身份证号码重复

9.低保贫困户未填写低保金

10.五保贫困户未填写五保金

11.外出务工贫困户工资性收入未填写

12.存在达到脱贫标准的“贫困户”

13.存在未达到脱贫标准的“脱贫户”

14.存在“脱贫户”“两不愁、三保障”未解决问题

15.贫困户帮扶贫困户

16.贫困村无贫困户

17.脱贫情况

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