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关于学习贯彻张春贤书记重要批示精神的通知

来源:作者:发布日期:2016年03月18日点击数:

 

伊犁哈萨克自治州扶贫开发领导小组,各地州、县(市)扶贫开发领导小组,自治区扶贫开发领导小组成员单位:

2015年1月19日至21日,习近平总书记在云南考察工作时,发出坚决打好扶贫开发攻坚战的号召,并就扶贫开发工作发表了重要讲话。按照国务院扶贫办要求,自治区扶贫办将《关于认真学习贯彻习近平总书记云南考察重要讲话精神的通知》专报自治区党委、政府。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志随即作出重要批示:请雪克来提、志杰、钱智同志阅示。习近平总书记重要讲话再次明确了做好扶贫开发工作的重要性和紧迫性。要以高度的责任感和使命感,在既有措施的基础上,加大力度,完善机制,进一步加快农牧区特别是南疆三地州及边境地区和特困人群脱贫致富步伐,打好扶贫开发攻坚战。新春佳节即将来临,各地各部门要做好困难群众慰问工作,带去党和政府的关怀温暖。

现就学习贯彻张春贤书记重要批示精神通知如下:

一、深刻领会张春贤书记重要批示精神,进一步提高做好扶贫工作重要性的认识

请各地扶贫部门将张春贤书记重要批示精神向党委、政府和扶贫开发领导小组主要领导报告。各地各有关部门要精心组织、深入学习、深刻领会张春贤书记重要批示精神,吃透精神实质,掌握核心要点,明确目标方向,把扶贫开发作为实现第一个一百年奋斗目标的重点工作、最艰巨的任务,作为维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要内容,切实增强使命感、紧迫感和责任感,不断开创扶贫开发新局面,努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。

一是深刻认识新疆扶贫开发取得的巨大成就。三十多年来,特别是中央新疆工作座谈会以来,经过不懈努力,全区减少贫困人口123.38万人,扶贫开发有力促进了贫困地区经济社会发展,有效减缓了区域发展差距,明显改善了贫困群众生产生活条件,夯实了新疆社会稳定和长治久安基础,成功走出了一条具有中国特色、新疆特点的扶贫开发道路。取得的巨大成就,更加坚定了实现新疆社会稳定和长治久安总目标的信心决心,更加坚定了我们的道路自信、理论自信、制度自信。

二是深刻认识做好扶贫开发工作的重要意义。要从消除贫困、改善民生,逐步实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求的高度,是维护新疆社会稳定和实现长治久安的现实需要的战略眼光,充分认识扶贫攻坚的长期性艰巨性复杂性,充分认识打好扶贫攻坚战的重要性和紧迫性,自觉把扶贫开发工作作为贫困地区各项工作的重中之重来抓,补好全面建成小康社会的短板,使改革发展成果切实惠及到广大贫困群众。

三是深刻认识做好扶贫开发工作的新要求。响应中央继续向贫困宣战的号召,落实领导责任,坚持改革驱动,创新体制机制,完善推进措施,注重形成扶贫开发工作强大合力,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫精准脱贫、扶贫扶到点上扶到根上扶贫扶到家,把中央决策部署和各项政策措施落到实处,扎实推进扶贫开发工作,坚决打好扶贫开发攻坚战,决不让贫困地区和贫困群众掉队。

四是深刻认识做好扶贫开发工作的新举措。在既有措施的基础上,下决心深化扶贫改革创新,进一步完善扶贫开发战略和政策体系,坚持把南疆集中连片地区、边境地区贫困山区作为主战场,注重整体推进与精准到户到人、加快发展与生态保护、各方支持与贫困地区自身努力、改善民生与维护稳定结合起来,强化产业发展和就业增收能力,以滴水石穿、久久为功的韧劲,打好新时期扶贫开发攻坚战。

二、以高度的责任感和使命感,坚决打好扶贫开发攻坚战

各地各有关部门要将学习贯彻张春贤书记的重要批示精神,与贯彻落实中央和自治区党委关于扶贫开发的战略部署相结合,与巩固教育实践活动成果相结合,与深入开展“访民情惠民生聚民心”活动相结合,统一思想,坚定信心,扎实做好扶贫开发各项工作。

一是全面完成年度扶贫开发任务。自治区扶贫开发领导小组已经印发《2015年自治区扶贫开发工作要点》(新扶贫领字〔2014〕22号)。各地各有关部门要围绕2015年度工作目标, 认真贯彻党的十八届三中四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国扶贫开发工作会议精神,按照自治区党委八届八次全委(扩大)会议和自治区党委经济工作会议、农村工作会议的部署,坚持以维护新疆社会稳定和实现长治久安为着眼点和着力点,坚持划分区域、分类扶持、整村推进、连片开发、完善机制的工作方针,坚持以提高扶贫开发质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,加强民生改善,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

二是构建新的全社会扶贫攻坚格局。各地各有关部门要按照自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅《印发<关于深入推进新疆扶贫开发工作的实施意见>的通知》(新党办发〔2014〕12号),坚持收缩战线,突出重点攻坚克难,形成行业部门政策、资金、项目的整装集成机制,围绕贫困地区基础设施建设、整村推进、产业就业、公共服务、生态建设等,合力推进贫困地区特别是主战场扶贫攻坚。要按照《关于深入推进自治区部门单位包村定点扶贫工作的通知》(新党办发〔2014〕35号),创新帮扶机制,落实各方责任,细化工作措施,开展精准帮扶,积极投入并切实做好新一轮部门包村定点扶贫工作。同时,把援疆工作作为加快贫困地区发展的重要支点,巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的扶贫战略格局。

三是认真谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。各地各有关部门要围绕全面建成小康社会目标任务,在全面总结“十二五”以来规划完成情况的基础上,适应经济发展的新常态,加强扶贫工作调研,认真分析扶贫开发新情况新问题,理清思路,突出重点,深化研究扶贫开发重大决策、重大项目、重大工程,将扶贫开发攻坚重点工作纳入总体规划任务,将扶贫开发工作目标纳入经济社会发展总体目标,统筹考虑、注重衔接,科学谋划等“十三五”规划编制前期工作。

四是加强扶贫宣传教育工作。各地各有关部门要落实自治区党委关于庆祝自治区成立60周年活动部署,全方位开展好扶贫宣传活动,全面反映中央和自治区党委、政府对贫困地区和贫困群众的支持与关心,全面回顾新疆扶贫开发卓有成效的奋斗历程,全面展现贫困地区社会面貌的历史巨变和贫困群众崭新的精神风貌。拓展扶贫宣传渠道,改进扶贫宣传方式,广泛宣传扶贫开发的新政策新成效新经验和新典型,坚持扶贫政策宣传与扶贫成就宣传并举,增强扶贫开发的教育功能,让更多群众了解扶贫开发工作新形势,营造全社会广泛关注扶贫、关心扶贫、支持扶贫和参与扶贫的良好氛围。

三、以强烈的为民情怀,切实做好春节期间扶贫帮困和慰问工作

新春佳节即将来临,各地各有关部门要按照《关于做好2015年元旦、春节期间扶贫慰问工作的通知》(新扶贫领传〔2014〕5号),迅速组织,认真准备、积极行动,针对入冬后农牧区生活成本加大的实际,深入了解和分析贫困群众冬季生产发展需要和面临的现实生活困难,以大病、受灾等农村特殊困难群众为重点,制定详细的扶贫慰问计划和措施。要按照“量力而行、尽力而为”的原则,积极筹措资金和物资,深入对口帮扶的贫困村,组织开展扶贫慰问,切实帮助贫困农牧民解决实际生活困难,抓好饲草料储备、牲畜越冬度春、果树越冬、防灾减灾等项工作,营造全社会共同关心和帮助贫困群众的良好氛围。要把扶贫慰问作为宣传群众的重要渠道,在把党和政府的温暖及时送到困难群众中的同时,大力宣传中央和自治区重大决策部署,宣传各项支农、惠农、富农和扶贫开发政策,引导贫困群众坚定脱贫致富信心,增强主体意识,争取早日实现脱贫致富目标。

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