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尉犁县教育和科技事业“十三五”发展规划(2016-2020)

来源:作者:发布日期:2015年11月09日点击数:

“十三五”期间,为大力推进尉犁县教育和科技事业的改革与发展,落实科学发展观,逐步实现尉犁县教育事业“发展速度更快,教学质量更优,办学效益更高”,办人民满意教育的宏伟目标。同时,紧紧抓住自治区谋划建设“丝绸之路经济带核心区”的重要契机,坚持创新驱动发展战略,以推进科技进步与经济社会发展紧密结合为核心,加快科技进步和人才培养,把改造传统产业同发展高新技术产业紧密结合起来,推动产业优化升级和经济持续发展。结合我县实际,特制定本规划。

一、全县教育和科技发展现状

教育方面:2013-2014学年,全县有中小学校、幼儿园、职教中心共23所,其中:完全中学1所、九年一贯制学校1所、完全小学8所、幼儿园12所,职教中心1所。全县教职工1140人,其中:专任教师980人。全县在校学生13944人(幼儿园3619人、小学6624人、初中2357人、高中1264人、职教生80人)。全县中小学寄宿生共2101人(小学1264人,初中604人,高中233人)。逐渐形成了学前教育、基础教育和职业教育等门类较齐全的教育体系,构建了以标准化学校为主体,以幼教、普高和职业教育为补充的教育均衡发展新格局。

(一)受教育水平。20142015学年,我县学前双语教育覆盖面已达到100%,学前两年、三年入园率分别为92%82%,小学适龄儿童入学率为9996%,初中适龄少年入学率为 9881%,残疾儿童少年入学率为100%,十五周岁人口中初等教育完成率为100 %,十七周岁人口中初级中等教育完成率为9784%

(二)师资队伍水平。2014-2015学年,全县小学专任教师584人,任职条件达标率和学历合格率均为100%;初中专任教师216人,任职条件达标率和学历合格率均为100%20112014年共招聘双语幼儿园及特岗老师206人,学历合格率达100%。小学校长、书记16人,岗位培训16人,岗位培训合格率达100%;中小学教师的教师资格证获证率均为100%。中小学教师参加“五五周期”第一期继续教育达标率为40%以上。

(三)学校办学条件。2012年以来,累计投入近2亿元,新建校舍8123万平方米、配套建设塑胶运动场4个。投入2610万元购置教学仪器设备、教师笔记本电脑、班班通设备,为每位教师配备笔记本电脑,实现了教师备课与课堂教学的电子信息化,“班班通”教学设备,配备至各学校每个班级。不断加强农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设,建成全县教育行政部门电子图书系统。投资1513万元完成校园文化建设,投资3128万元用于改造校园附属设施,包含校园绿化、硬化、管网、消防水池等。为完成全县10所义务教育学校标准化建设奠定了坚实的基础,全县各学校育人环境和办学条件得到极大改善。

科技方面:十二五以来,我县深入实施“科教兴县”工作,以提高自主创新能力为核心,紧紧围绕县域经济社会发展战略,保证科技兴县在我县经济社会发展中的主导和引领作用,同时积极做好科技援疆人才引进、技术引进、资金引进及项目对接,在全县经济社会发展、科技进步、新型工业化及科技人才队伍建设等方面取得显著成效。几年来,先后荣获“2010-2011全国县市(区)科技进步工作先进县”、自治区科技政务信息工作先进单位、科技兴新素质工程先进集体、“2010-2012年度自治区科技进步先进乡镇”、自治州科技特派员管理工作先进集体、争取科技项目先进单位、专利申请工作先进集体等荣誉。

(一)产业格局逐步转型。通过项目的示范带动,我县建立了全国轻型机采棉实验示范田,2014年推广机采棉种植模式10万亩,实现机采4万亩;在全疆率先开展农田废旧地膜整县综合治理,推广可回收利用地膜覆盖75万亩;新增高效节水面积615万亩;林果种植呈多元化发展,全县种植西甜瓜等特色作物254万亩,累计建成设施大棚476座、2001亩,林果产业经济生态效益凸显、果品总产达227万吨。畜牧业继续保持高速发展态势,新增养殖专业合作社15个、标准化养殖场7个,新建畜禽圈舍15万平方米,年末牲畜存栏461万头(只),出栏323万头(只),家禽出栏62万羽。新型农牧业经营主体发展壮大,农产品精深加工转化能力持续增强,农产品市场体系不断完善。“一主多辅”农业格局转型步伐加快,“一村一品、一村多品”和整村整组推进模式日渐成熟,农牧民增收渠道进一步拓宽。

(二)科技支撑引领作用凸现。一是深入推进棉田地膜污染防治工作。近年来,尉犁县委、县人民政府高度重视废旧地膜综合治理工作,积极探索废旧农膜科学使用新思路。巴州汇丰塑业有限公司作为废旧地膜回收再加工利用企业,在没有专业制造废旧地膜颗粒设备的情况下,经过长期摸索,对原有的生产工艺及加工设备进行了技术改造,目前已具备了加工生产废旧地膜颗粒的工艺水平和要求,该公司拥有实用新型专利4项,已经上报发明专利3项,实用新型专利5项,并先后得到县科技创新基金、兴州项目、科技兴新及自治区中小型创新基金项目支持。二是棉花产业链不断延伸。2014年,全县棉花种植面积109万亩,全县拥有棉纺企业5家,服装加工及家纺企业5家,棉花秸秆综合加工企业1家。尉犁县依托棉花产业优势,大力实施棉花高产优质生产技术集成示范及产业化开发项目,该项目获得科技部国家科技富民强县项目支持后,又于2014年获国家科技富民强县项目后续补助项目支持。项目的支持及带动使我县棉花产业链不断延伸。三是新型工业化持续推进,尉犁工业园区成功升格为自治区级园区、农业科技园区获得自治批准筹建。

(三)科教兴县工作成效显著

1.立足实际,认真搞好科技项目管理工作。20102013年,我县共申报国家和自治区、自治州各类科技项目59项,其中:国家级项目8项,其中富民强县项目2项、星火项目1项、国家中小企业创新基金项目3项、 科技特派员创业链项目1项、成果转化项目1项,自治区级项目36项,州级项目15项,在争取项目的数量和档次水平有较大提高,在争取重大项目上实现了新突破。十二五以来,我县先后推荐的科技成果《棉花新品种(系)选育与示范项目》、《尉犁县测土配方施肥项目》《尉犁县农田废旧地膜污染综合治理技术示范与推广应用》荣获自治州科技进步二等奖、自治区科技进步三等奖,《尉犁县棉花高产栽培技术集成应用项目》荣获自治州科技进步三等奖。我县科技三项经费投入呈逐年上升趋势。十二五以来,我县列支科技经费达2900余万元。我县设立90万元的科技发展基金,用于重大科技项目的扶持和新产品的试制,先后对巴州汇丰塑业有限公司等2家企业进行支持。

2.大力实施科技兴新素质工程。一是大力开展科技培训活动。十二五以来,我县利用“科技活动周”、“科普宣传日”、“专利周”及“防震减灾宣传日”等活动为载体,大力开展素质工程培训工作,共举办各类科技培训班1050余期,培训总人数达11万余人次;培训各级党员干部5900人次,企业管理人员5400人次,生产一线的城乡劳动群众10余人次(包括农牧民、企业下岗职工、城镇待业青年),发放各类棉花种植、香梨高产种植、病虫害防治、知识产权、防震减灾等宣传资料16万余份。二是开展“防灾减灾日”科普宣传活动。累计在全县各学校开展地震科普知识讲座暨防震减灾宣传员培训活动、及防震减灾疏散演练活动,累计培训在校师生及乡镇助理员10000余人次。 三是创建自治区科技教育基地,2011年,科技厅、自治区宣传部、教育厅和自治区科协组织有关专家,对20022007年命名的31个“自治区青少年科技教育基地”进行了评估,尉犁县青少年科技活动中心作为全区9个优秀基地之一,荣获奖金1万元。四是编印培训教材。我局组织相关部门科技人员编写的《尉犁县棉花新品种高产优质栽培手册》(汉)、《温室蔬菜无公害生产使用技术》(汉)、《林果有害生物综合防治技术》(维)、《棉花病虫害防治技术》(维)、《知识产权宣传手册》(汉)5本科普教材,已印刷完毕,并逐步向各乡镇发放。

3.企业自主创新力度不断加大。十二期间,我县共获授权各类专利50件,其中发明专利6件,实用新型专利26件,外观设计专利18件,资助各类专利15项,资助经费达50000元。新疆天意节水设备有限公司及尉犁县罗布淖尔旅游开发有限责任公司等企业先后被确定为巴州知识产权试点企业,县二中,一小被评为知识产权试点学校。

4.科技创先工作取得成效。在县委、县人民政府领导的正确领导下,在全县各有关部门的团结协作下,我县于2011年顺利通过20092010年度自治区党政领导科技进步目标责任制考核及全国县市(区)科技进步考核工作,2012年,荣获“2011-2012全国县市(区)科技进步工作先进县”。2011年,兴平乡、团结乡被评为“2008-2009年度自治区科技进步先进乡(镇)”,有6名同志荣获自治区科技兴新贡献奖,2013年,团结乡荣获“2010-2012年度自治区科技进步先进乡镇”荣誉。尉犁一中、一小被命名为自治区级防震减灾示范学校,银华社区、文化社区被命名为自治区级地震安全示范社区,

5.用活用好人才,营造科技创先工作环境。一是建立健全县、乡、村科技管理机构和县乡两级技术引进推广体系。目前,全县71镇均配备乡镇科技副职及科技副村长,规模以上的企业都配有主管技术的领导。二是深入落实科技特派员工作制度。引导、鼓励专业技术人员深入生产一线开展服务、创业活动,我县设立30万元科技特派员专项资金,坚持兑现科技特派员每人每月30元话费补助和连续两年考核优秀一次性奖励1500元等优惠政策。目前,我县已拥有各类科技特派员133人,其中 8名科技特派员先后荣获自治区、州优秀科技特派员。三是充分发挥27个棉花、养殖、种植等农村专业技术协会作用,充分发挥党政机关信息网络中心、县科技信息网的职能,多渠道向农牧民提供各类致富信息。

二、“十三五”时期教育和科技事业发展规划

(一)“十三五”时期教育和科技事业发展的基本原则

教育方面:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的教育方针和《教育规划纲要》精神,深入贯彻落实“科教兴县,人才强县”战略,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把育人为本作为教育工作的根本要求,把改革创新作为教育发展的强大动力,把促进公平作为教育工作的基本政策,把提高质量作为教育改革发展的核心任务,扎实做好教育各项工作,推进幼儿教育、义务教育、普通高中教育和职业教育改革与发展,增强教育与科技、经济的紧密结合,积极推进素质教育,大力培养优质型高校预备人才、技能型劳务输出人才和致富型乡土实用人才,着力打造具有尉犁特色的教育,全面提升人力素质,为县域经济社会发展提供强大的智力支持和人才支撑。

科技方面:“十三五”期间,我县将坚持创新驱动发展战略,以推动科技创新与经济社会发展紧密结合为核心,紧紧抓住自治区谋划建设“丝绸之路经济带核心区”的重要契机,加快新型工业化“三条战线”和承载平台建设,着力提升全社会自主创新能力,重点抓好现代农业、现代畜牧业、新型工业化、政府与企业信息化建设、电子商务、新能源、旅游业信息化等领域技术研究、成果转化,人才引进、技术合作等工作。  

(二)“十三五”时期教育和科技事业发展的总体目标

教育目标:“十三五”期间,教育水平满足经济社会发展对基础教育的总体需求,学前教育、义务教育、普通高中教育及职业教育等各级各类教育学校(园)均达到自治区规定办学标准;实现学前教育普及规范发展、普通高中优质特色发展、义务教育均衡发展;保证流动人员(含进城务工人员)子女适龄儿童少年入学,按照学生学籍管理规定进行登记,做好控辍保学工作;基础教育课程创新扎实推进,规范办学行为,形成良好的基础教育内涵发展态势。2019年达到自治区教育强县评估验收标准。在教育强县基础上,进一步推进县域内各类教育的发展,基础教育的普及水平、优质教育资源的供给水平、学生全面健康发展的服务水平与和谐尉犁建设的支撑水平全面提高。到2020年,学前两年、三年毛入园率达到92%82%以上,义务教育巩固率达到98%以上;幼儿教师专科及以上比例达到95%,小学专任教师专科及以上比例达98%,初中专任教师本科及以上比例达98%,普通高中具有研究生学历教师达到15%以上。

科技目标:“十三五”期间,到2020年,建立起与社会主义市场经济相适应的符合我县科学技术发展规律的科技体制和运行机制。建立健全县、乡、村三级科技管理、科技培训、科技服务体系。县、乡、村三级科技管理、科技培训、科技服务体系全部建立。科技进步在我县经济增长中的贡献份额达到65%。农业新技术覆盖率达到95%以上;主要农作物良种覆盖率达到100%;畜牧业新技术覆盖率达到85%以上;畜牧业良种覆盖率达到85%以上;林业新技术覆盖率达到85%以上;农机化新技术覆盖率达到90%以上;化肥利用率、灌溉水利用率提高15%以上。大幅度提升产业总体技术水平,主要农作物品种更换23次,产量提高1020%,使我县农业、工业和服务业主要领域的技术水平显著提高;大力引进新品种、新技术,使推广工作更上一个台阶;科技投入进一步增长,力争财政对科技的投入占当年财政支出的15%;科技人才队伍建设取得长足进步;科技体制改革进一步完善,形成合理的科技力量布局;科技基础设施逐步完善。

1.教育事业发展“十三五”专项规划

1)统筹发展各类教育

一是加快发展学前教育。坚持政府主导、社会参与的办园方针,有序、积极、稳妥地改革学前教育办学体制,努力实现全县各乡镇的学前教育全覆盖。到2020年,全县学前一年、二年、三年毛入园率分别达95%92%82%以上,少数民族学前双语教育覆盖面达100%。形成以公办园为主,以社会力量办园为辅,公办与民办相结合的学前教育体系,不断满足社会对学前教育的多层次需求。

二是巩固发展义务教育。进一步提高义务教育阶段学校的整体办学水平,提供更丰富的优质教育资源。到2020年,全县小学适龄儿童入学率达100%,小学毕业升学率达100%以上,小学辍学率控制在0%,初中辍学率控制在03%以内。

三是稳步发展高中教育。加快县高级中学发展速度,坚持适度规模扩大和整体质量提高相统一,搞活投入机制,多元化发展高中教育。努力提高高中阶段入学率,到2020年,初中毕业升入高中阶段毛入学率达94%以上;高中学业水平考试学科合格率达955%以上。

四是大力发展职业教育。坚持大力发展职业教育,以促进就业为导向,努力提升职业教育服务县域经济能力,积极开创职业教育新局面。到2020年,力争学校在校生达500人以上,就业率达85%以上。职业技能培训每年达1000人次以上。

五是积极发展成人教育。到2020年,青壮年非文盲率达99%以上,全县下岗职工就业培训率达90%以上,农村劳动力培训率达50%以上,主要劳动力年龄入口平均受教育年限达到113以上,新增加劳动力平均教育年限达135以上,乡农牧民文化技术学校达到自治区标准,农牧民实用技术培训三年首培率达到90%以上。

六是引导发展民办教育。积极扶持民办教育,加强民办教育规范化建设,动员各种力量捐资助学。积极主动争取教育基金会支持,动员县直各单位及社会团体、企业、各界人士捐资助学。每年定期开展“爱心改变命运”活动,资助考入高等学校的贫困大学新生。到2020年,全县形成以政府办学为主导、社会各界广泛参与、公办与民办协调发展的办学新格局。

七是推进双语教学进程。加大双语教学改革力度,坚持双语教学从学前抓起、从教师抓起的原则,按照教学规律,结合教学实际,组织全县少数民族骨干教师,开办双语教师进修培训班,分期分批对少数民族教师进行双语教学强化培训,到2020年,全面提高双语教师整体素质和教学水平。

2)努力建设高素质教师队伍

一是保证教师数量。严格教师准入制度和教师调配管理制度,严格按照编制、课程设置比例配齐各学科教师,严把教师进口关,优先录用师范院校毕业生到义务教育学校任教,清理各类“在编不在岗”人员,建设一支“数量足够、结构合理、业务精湛、素质优良”的教师队伍。到2020年小学教职工与学生比达到1:19;初中教职工与学生比达到1:14,高中教职工与学生比达到1:12

二是优化教师结构。对各学科专任教师进行结构调整,补充师资短缺学科的专任教师,通过自治区面向社会招聘部分具备学前教育、小学和初中教师资格的教师。到2020年,全县教师年龄结构、学科结构、职称结构基本合理,学历层次明显提高。幼儿教师专科及以上比例达到93%,小学专任教师专科及以上比例达95%,初中专任教师本科及以上比例达95%,能够基本满足教育教学需要。幼儿教师专科及以上比例达到95%,小学专任教师专科及以上比例达98%,初中专任教师本科及以上比例达98%,教师队伍结构进一步改善,积极引进人才,倡导城乡教师合理流动,使中小学教师城乡分布,学段和学科结构趋向合理。小学、初中、高中教师中具有中级职称的比例在现有基础上逐步提高。

三是培养骨干教师。完善中小学教师培训制度,以“国培计划”为引领,“自治区培训计划”为拓展,以远程教育为依托,以州、县、校培训为基础,切实加强中小学骨干教师、薄弱紧缺学科教师培训。加大从教育系统选拔人才、提拔干部的力度,积极推行校长竞聘上岗,完善“学科带头人”和“骨干教师”评选制度,逐步扩大评选范围,建立完善教师进修制度,加大岗位研修、派遣教学和管理骨干赴疆内外培训考察力度,加强学科带头人和骨干教师的培养,力争5年内培养选拔推荐自治区、州级教学能手10名,培养县级教学能手50名、骨干教师50名、双语骨干教师10名。教师继续教育参培率达100%,建立成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、能力较强的教师队伍。

四是继续巩固义务教育学校均衡发展成果。按照已形成的教育“四大联盟体”间捆绑发展思路,继续发挥联盟体各主体学校的带头示范作用,做实、做细城乡“六大统筹”运行体系,进一步加大农村薄弱学校基础设施建设,积极在联盟体间开展主体学校中层干部、骨干教师、优秀教师、双语教师到联盟体薄弱学校任教,乡村薄弱学校教师到主体学校学习交流的双向交流活动,确保每年教师交流不低于5%,为联盟体薄弱学校教师水平的提高创造平台,也让农村学生真正享受到优质教育资源。同时,注重向基层学校输送各类人才,进一步优化教师队伍结构。采用公开招聘方式,公平、公正选拔,调整有先进办学理念、创新能力的校长到联盟体薄弱学校任职。进一步建立联盟校际间教育设施、设备、图书、教学资源共享机制和信息网络资源共享平台,对各联盟校际间的教育教学资源、社会实践基地、校内教育基地、办学理念、办学特色、办学成果等在不改变产权的前提下统筹调配使用,互通有无,在提高联盟体薄弱学校教育教学水平的基础上,真正实现联盟捆绑学校间优质网络资源共享和教学质量的共同提升。

3)全面改善办学条件

一是实施公办幼儿园建设工程。到2020年,进一步规范幼儿园管理,全面解决“入园难”问题。

二是实施县城学校扩容提质建设工程。到2020年,确保无薄弱学校,学校班额基本达标准班要求,教育资源能够满足人民群众需求。

4)大力推进教育信息化

一是实施数字化校园建设工程。加快学校终端设施普及,推进数字化校园建设,做好“三通两平台”的建设。到2020年所有学校数字化教育基础设施进一步完善。光纤网络通达全县所有中小学、幼儿园、教学点学前班,“班班通”设备实现全覆盖,中小学学生用计算机配备不断更新。力争为县二中、县八小、县幼儿园校建成一间高清全自动录播教室,促进教育内容、教学手段、教学方法的现代化。

二是实施信息化资源建设工程。根据已经建成的县级网络资源平台,结合自治区远程教育资源中心,到2020年,形成以“双语资源”为主的县级数字化教学资源库、数字化管理信息资源库和公共服务平台,实现自治区-自治州--学校的信息化资源共建共享。

三是实施学校管理信息化建设工程。2020年前构建全县中小学学校管理信息化体系,实现无纸化办公;完善校园局域网建设,使之更加科学、规范;加强学校安全工作的动态监测,实现安全工作网络化管理,使学校管理数字化、标准化、规范化;借助教育厅、州教育局、县教科局、学校“教育四级专网”平台和校园网建设,不断凸显学校教育教学和管理信息化特色。为宏观决策提供科学依据,为社会公众提供公共教育信息,不断提高教育管理现代化水平。

四是实施教师信息技术能力提升工程。加强教师信息技术技能培训,转变教学观念,改进教学方法,提高教师信息技术应用水平及实践能力,全面开展新技术与学科课程整合研究,提高教育教学效益,到2020年教师信息技术合格率证达90%

5)加强教育教学管理

一是坚持德育为先。始终把立德树人作为教育工作的根本任务,把德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育各个方面。强化公民意识和健全人格教育,培养学生良好的行为习惯,形成积极的情感和健全的人格,教育引导学生成长为社会主义合格公民。建设具有鲜明特点和时代气息的校园文化,营造良好的育人氛围。到2020年,全县拥有自治区级德育示范校3所,自治州级示范校7所。

二是落实教学常规。以教学常规为抓手,加大教学常规落实情况的的督查力度,引导学校自觉遵守管理常规、教师自觉遵守教学常规、学生自觉遵守学习常规,切实将教学常规落实到学校管理、教师教学、学生学习行为中,整体提升全县学校管理水平。大力推进精细化管理,达到学校管理精细有序,校园平安和谐,师生平等融洽的效果。

三是加强教育科研。围绕全面推进素质教育的重点、热点、难点问题,组织开展教育科研,充分发挥教育科研在探索教育规律、服务教育决策、指导教育实践、推动教育改革、提高教育质量方面的重要作用。进一步完善全县中小学校教育科研网络。积极动员、组织广大教师参与教育科研活动,结合我县教育改革的实际,扎实开展实用有效的微型课题研究。鼓励广大教育工作者、教育科研人员和教师承担国家、自治区、自治州、县教育科研课题研究任务。重视教育科学研究成果的推广应用。

四是推进基础教育综合改革。以自治区基础教育课程改革试点项目县为契机,围绕改革教学方法和转变学习方式,培养学生的科学素养和创新精神积极推进教学改革。充分发挥学校教研(备课)组的作用,组织教师研究学科教学改革的重点、难点问题,尤其是围绕既减轻学生课业负担,又要提高教学质量的问题开展研究,努力提高课堂教学效率,积极推广教学改革的成功经验。

五是规范办学行为。严格落实上级规范办学行为有关规定,建立课业负担监测和公告制度,完善规范办学行为专项督查机制和问责制度,建立健全教育巡视制度。推进教育党务、政务公开,主动接受学生、家长及社会的监督。完善督学责任区制度,建立健全违规办学行为和教师违规教学行为的处理办法,建立规范办学行为的长效机制,促进教育事业持续健康发展。

2.科技事业发展规划及具体目标

1)不断完善园区功能。坚持“工业园区化、园区产业化、产业集聚化”,继续加强园区道路、供排水系统、电力供应等设施建设和绿化美化亮化工作,全面完成五一路至农业科技园道路延伸、35千伏输变电供电保障,尉东矿产品加工园“引水下山”管网布设及兴地山110千伏“拉电上山”工程,优化提升园区公共配套服务水平。加强园区管理服务软件建设,建立健全园区管理体制和运行机制,配齐配强人员,全面提高服务企业的能力和水平。科学编制园区空间规划,加快闲置土地资源的高效利用,促进上下关联项目、企业集聚发展、抱团发展、竞争发展,加快形成有特色、差异化、互补性发展的园区经济大格局。全力配合库尔勒-格尔木铁路项目建设,提前做好以园区为核心的物流仓储配送基地建设各项准备。实现农业新技术、新品种研发、组装集成和科技成果转化,建立体系完整、具有显著辐射推广能力的产业孵化和科技转化现代农业服务系统,全面提升农业科技园区的科技积聚作用、服务创业作用和示范带动作用,为尉犁县现代农业发展提供强有力的科技支撑。

2)进一步推动产业格局逐步转型

一是继续抓好棉花高产、高效种植示范,通过项目的示范带动、政策扶持等手段,扩大机采棉实验示范田、农田废旧地膜整县综合治理、测土配方、高效节水、农机农艺融合、病虫害统防统治和物联网信息化、无人机病虫害防控重点的现代农业种植管理技术推广面积。

二是积极培育新的农业增长点,重点抓好香梨、红枣、枸杞、西甜瓜等优势特色产品,积极培育农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等各种新型经营主体,鼓励合作社创办社办企业,探索农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

三是推动农产品深加工产业向纵深发展,重点培育一批肉食品深加工,农产品深加工企业,加大枸杞原汁、枸杞胶囊、香梨酵素等产品的开发与研究力度,提高农业、畜牧业的综合效益。四是加快发展生态休闲农业,促进农业可持续发展。提高农业投入品使用效率,减少农业面源污染,发展农业清洁生产。发展休闲观光农业,努力打造一批集民俗文化、乡村体验、购物美食等为一体的休闲农业园区,不断拓展农业的生产、生活、生态和服务功能。

3)着力提升农业可持续发展能力

一是深入推进棉田地膜污染防治工作。进一步加大废旧地膜综合治理工作,积极探索废旧农膜科学使用新思路,通过政策和技术的支持,充分调动和激发了农民群众及加工企业的积极性与主动性。积极培育巴州汇丰塑业有限公司等一批废旧地膜回收再加工利用企业,鼓励开展生产设备、生产工艺技术改造,提高企业创新意识和专利维权意识,提升专利申请质量和数量。

二是积极开展棉花秸秆生物转化研究。积极扶持疆绿洲大洋生物科技有限公司开展棉秆生物转化研究,生物饲料,生物肥料、食用菌和微生物菌种等领域研究,将非饲料源的棉花秸秆转化成优质的反刍动物饲料,解决尉犁县棉杆饲料生产过程中存在的脱酚、生物利用率等技术难题;提高粗纤维的降解度、提高生物利用度;将植物蛋白转化成生物蛋白,提高秸秆饮料的营养价值;通过添加益生菌素,提高动物消化吸收率和免疫力。通过该项技术,可以解决长期制约尉犁县畜牧业规模化发展的草场面积不足,饲料成本高的问题,同时还为扩大羊肉高端市场、提升畜牧业发展水平发挥很好的示范和带动作用。

三是着力推动农业航空植保技术。积极扶持广州极飞电子科技有限公司在无人机植保技术的研究及应用推广,提高我县农作物病虫害防治机械化水平,实行统防统治的专业化服务,提高农业资源的利用率,增强突发性大面积病虫害防控能力,缓解农村劳动力短缺,增强农业抗风险能力,实现农业可持续发展。

4)是加快推进智慧旅游建设

一是进一步完善尉犁县罗布人村寨和红色达西智慧旅游服务平台。主要包括:电子门票门禁系统、智能语音导览系统、二维码智能地图系统、智慧旅游媒体系统四个子系统组成。智慧景区系统架构涉及到物联网技术、大数据挖掘技术和移动互联网应用等多个系统和应用技术。同时,基于微信平台的公共服务系统,需要web网站、微信平台、IPAD等公用数字资料。其中,应用物联网技术实现门禁控制、数据采集和感知、定位等功能。应用大数据技术实现游客数据统计、数据分析等功能。应用移动互联网技术实现微信平台的互动和宣传推广等。

二是加快推进达西电子商务发展和电子商务创业建设。发挥创业就业倍增效应,带动传统产业转型升级,以达西电子商务创业基地为核心,集聚和培育一批电子商务企业,搭建达西电商协会、电商创业中心、电商孵化园、电商仓储中心一体化的电子商务产业化系统。通过电子商务平台,带动传统产业转型升级,推动农村经济的发展和农民生活水平的提高,实现民族团结、长治久安与和谐发展,为周边区域电商产业发展提供一个可复制的样板。

5)开创大众创业、万众创新局面

深入贯彻2015年国务院政府工作报告中“大众创业、万众创新”精神,积极鼓励科技人员和大学生创业,打造从农村到城市从低端到高端梯次发展的创业链条,形成全民创业创新的浓厚氛围。不断优化政策环境,发挥好工业园区、农业科技园区、产业孵化器等各类创新载体平台作用,鼓励企业开展专利创造与运用,对拥有发明专利、实用新型专利,技术创新能力强的企业通过项目辅导、优先推荐、贷款贴息等方式支持。严格落实尉犁县专利资助政策,实现专利申请量与授权量的逐年提高。四是加大专利宣传与培训力度,提升全社会自主创新意识。

6)大力培育高新技术企业

着力培育一批技术含量高,竞争力强,重视产品研究、开发的高成长型企业成为高新技术企业,加强政府引导,整合社会资源,激发企业的自主创新活力,促进企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。发挥项目资金在引导企业自主创新的激励作用。重点支持影响县域经济发展、民生问题、社会稳定等领域重大科技问题的科学研究、成果转化,科技创新平台建设,县域特色产业发展,产学研合作,知识产权开发保护等科技项目。做好政策落实的协调工作,协调财政、税务等部门及时兑现高新技术企业减征所得税、研发费用加计扣除等优惠政策。

三、尉犁县教育重点项目工程“十三五”专项规划

1.尉犁县第一中学高中部教学楼:新建10000平方米综合教学楼,投资2000万元;

2.尉犁县第一中学风雨操场:新建5000平方米风雨操场,投资1000万元;

3.尉犁县第一中学教师周转房:新建3000平方米教师周转宿舍,投资600万元;

4.尉犁县第二中学风雨操场:新建4750平方米风雨操场,投资950万元;

5.尉犁县第一小学教师周转房:新建3000平方米教师周转宿舍,投资600万元;

6.尉犁县第一小学风雨操场:新建5000平方米风雨操场,投资1000万元;

7.尉犁县第二小学教师周转房:新建2500平方米教师周转宿舍,投资500万元;

8.尉犁县第三小学运动场:利用现有运动场改扩建200米标准塑胶运动场,投资350万元;

9.尉犁县第四小学教师周转房:新建2000平方米教师周转宿舍,投资400万元;

10.尉犁县第四小学运动场,利用现有运动场改扩建300米标准塑胶运动场,投资500万元;

11.尉犁县第五小学教师周转房:新建2500平方米教师周转宿舍,投资500万元;

12.尉犁县第五小学运动场,利用现有运动场改扩建300米标准塑胶运动场,投资500万元;

13.尉犁县第六小学教师周转房:新建2000平方米教师周转宿舍,投资400万元;

14.尉犁县第六小学运动场:利用现有运动场改扩建200米标准塑胶运动场,投资350万元;

15.尉犁县第七小学运动场:利用现有运动场改扩建200米标准塑胶运动场,投资350万元;

16.尉犁县第八小学学生宿舍:新建6250平方米学生宿舍,投资1250平方米;

17.尉犁县第八小学教师周转房:新建3000平方米教师周转宿舍,投资600万元;

18.尉犁县第八小学运动场:利用现有运动场改扩建300米标准塑胶运动场及看台,投资900万元;

19.尉犁县第八小学风雨操场:新建5000平方米风雨操场,投资1000万元;

20.尉犁县城北双语幼儿园:新建3000平方米教室,投资600万元;

21.尉犁县尉犁镇实验幼儿园:新建3000平方米教室,投资600万元;

22.尉犁县第三中学教学楼:新建7500平方米教室,投资1500万元;

23.尉犁县第三中学运动场、看台:新建300米标准塑胶运动场及看台,投资900万元;

24.尉犁县第三中学综合楼:新建4000平方米综合教学楼,投资800万元;

25.尉犁县第三中学学生食堂:新建2000平方米食堂,投资400万元;

26.尉犁县第三中学教师周转房:新建2850平方米教师周转宿舍,投资570万元;

27.尉犁县第三中学学生宿舍:新建6250平方米宿舍,投资1250万元;

28.尉犁县第三中学风雨操场:新建5000平方米风雨操场,投资1000万元。

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