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尉犁县经济社会发展情况

来源:作者:发布日期:2014年05月27日点击数:
暮然回首2013,翘首以待2014
2013年,盘点一年来尉犁县经济社会发展,生活在这片热土上的人民欣喜的看到,这一年,面对宏观经济下行压力较大的复杂形势和反恐维稳的艰巨任务,尉犁全县上下凝心聚力,攻坚克难,务实前行。
一组令人振奋数字,更让尉犁人民心头暖流涌动。据尉犁县委十一届五次全委(扩大)会议,2013年,预计全县实现生产总值40.5亿元(不含开发区),同比增长17.9%;完成固定资产投资19.78亿元,同比增长66.6%;地方财政收入3.57亿元,同比增长20%;完成公共财政预算收入1.95亿元,同比增长11.1%;农牧民人均纯收入13197元,较上年增加1415元,同比增长12%
2014年,尉犁县将在资源勘探开发、非公经济发展、产业结构调整、缩小城乡差距、现代文化引领、生态保护治理等方面大胆探索,创新机制,推动发展。坚持强化为民造福的目标,提高为民服务的本领,提升经济发展的质量和速度,着力改善民生,促进社会和谐稳定。
 
新型工业化建设扬帆奋进
过去的一年,尉犁县不断加强工业园区管理机构,派驻“企业特派员”,科学编制产业、资源等专项规划,合理划分功能分区,完善园区基础设施配套,“拉电上山”、“引水入园”进入实质性阶段,园区综合承载能力不断增强,入驻企业快速增加至41家,工业总产值较上年增长2倍以上,新型工业化“三条战线”总体布局加快形成。矿产资源开发与加工、纺织为主体的新工业体系初步建立,主导产业链条不断向深层次扩展延伸,集聚辐射效应逐步显现。预计完成规模以上工业总产值2.5亿元。2013年是尉犁确定的“项目建设年”,这一年工业经济取得了重大突破。一大批支撑经济社会发展的基础设施、产业升级、民生工程等重大项目落地建设,全年争取中央预算内项目33个,到位资金2.7亿元。建立完善8大类43个招商引资项目库,引进招商项目60个,到位资金11.5亿元,建成投产项目21个、在建项目27个,项目履约率和落地率大幅提高。特别是光伏发电、服装成衣制衣等促发展、利长远的重大战略性项目成功签约落地和实施,为尉犁棉纺产业链的延伸和工业经济结构的优化起到了引领作用。
2014年,尉犁县将紧紧抓住国家支持新疆能源、交通、水利、就业和城镇基础设施建设的难得机遇,主动对接、积极争取,抓紧规划编制一批项目。继续实行县级领导包联重点项目责任制,及时解决项目建设中的困难和问题。着力破解项目融资难题,鼓励民间资本积极参与项目建设。创新发展,加强“一区三园”建设,高度重视新型工业化的第一推动力作用,以争创“自治区级工业园区”为首要任务,抓住自治区纺织服装产业“三城七园一中心”总体布局和建设库尔勒纺织服装城的难得机遇,积极引进棉纺和成衣产业,加大兴地山矿产勘探开发力度,规划建立光伏产业园区,超前谋划铁路、公路枢杻和物流发展规划,拉长延伸产业链条,培育产业集群。充分利用尉犁区位、资源优势和“一区三园”产业定位,支持优势产业、优势企业率先发展,并着力在带动、延伸上下功夫,推动产业转型升级,努力实现扩大总量、优化增量、提升质量发展目标。大力发展特色农产品精深加工业,加快新能源、新材料、节能环保、生物科技等战略性新兴产业发展。鼓励关联产业、上下游企业联合或兼并重组,提高产业集中度和生产集约化水平。支持企业技术改造和调整产品结构、拓宽市场空间,实现提速增效。力争工业增加值达到1.6亿元以上,同比增长46.4%
 
优化“一主多辅”农业格局 转型升级促增收
过去的一年,该县首次以“1号文件”形式,对农业结构调整、转型升级方向进行明确定位,出台一系列优惠政策,县财政投入各类补贴资金2200余万元,从市场拉动、科技支撑、农业基础设施建设等方面积极推进,迈出农业“一主多辅”转型的第一步,棉花生产再创新高、林果畜牧稳步扩大,设施农业快速增长,各类合作组织、种养殖示范基地相继建成,农牧民增收渠道多样化初步形成。2013年,尉犁县继续稳定巩固棉花主导地位,新增高效节水面积5万亩,推广应用综合集成技术,棉花单产、总产分别达到155.2公斤、195.76万担。种植特色作物6441亩,新建设施大棚256座、1015亩。成立全疆首个“家庭农场”,在农业产业化、规模化发展方面做出有益探索。林果、畜牧做优做强,林果面积达10.2万亩,果品总产1.86万吨,同比增加1.7万亩3000吨。在畜牧业方面,该县委、县政府制定出台了一系列扶持畜牧业发展的优惠政策,协调落实贴息贷款3270万元,兑现草原生态保护补助奖励资金2240万元,标准圈舍、良种牲畜补贴813万元,预计年末牲畜存栏40.81万头(只),出栏27.78万头(只),同比增长16.4%21.1%,增长幅度创历史新高。2013年,该县深入实施“千户增收民生工程”,党员领导干部直接联系农户帮扶增收,被帮扶农户全部实现增收30%以上目标。
今年,尉犁县将进一步优化“一主多辅”农业发展格局,继续实施农业结构调整、转型升级促增收战略,坚持“基本政策不变、方向不变、支持力度不减”,积极探索体制机制创新,财政投入2500万元用于农业转型升级优惠政策补贴,促进农业增产增效、农民增收。坚持以水定产业、以水定发展,对水情没有保证的棉田和植棉风险区,积极实施轮作休耕。大力实施农田水利基础设施建设、农业综合开发、土地整治和“一事一议”财政奖补项目,全面改善农牧民的生产生活条件。巩固棉花产业主体地位,推广应用双膜覆盖、精量播种、节水灌溉等综合集成技术,降低成本,提升效益,实现棉花单产157.9公斤,总产达到200万担以上。突出林果产业的经济生态效益,新植香梨、红枣等经济林1.7万亩,实施统防统治1.2万亩,低产果园改造0.8万亩,果品总产突破2万吨。同时,创新技术人员为果农服务的机制体制,提高林果业管理水平。坚持“保品质、增存栏”,“稳定牧区、壮大农区”,强化农区畜牧业在调整结构、转型升级促增收中的主渠道作用。推广牧区扩繁、品改、标准化养殖小区和牲畜集中托养、分散养殖相结合等模式,形成千家万户搞养殖的生动局面,力争2014年末牲畜存栏、出栏数增长20%。还将在有条件、有基础的乡镇,整村整组推进发展设施农业、特色种养殖、苗木花卉、食用菌、手工艺品开发等产业,实现“一村一品”、“一村多品”。以促进农牧民增收为核心,在引导农业多元投入、调动农牧民群众生产积极性等方面健全机制。拓展“千户增收民生工程”的内涵和外延,引导支持农牧民利用自然条件和田园风光,发展生态农业、休闲观光农业和农村服务业,确保农牧民人均家庭经营性收入有所增长;积极开展农村劳动力转移培训,以农业设施、水利设施、村镇建设、工业园区等建设项目为依托,扩大就地就近就业机会,确保农牧民人均劳务性收入稳步增长。
 
新型城镇化建设又上新台阶
2013年,尉犁大力实施县城“南改北扩”战略,稳步推进“村改居”、旅游小镇和特色城镇建设。投入6.74亿元,相继建成5号、8号、9号小区保障性住房3330套。投入9240万元,完成安居富民房1618套。并实施“暖心便民幸福工程”,投资1710万元,强化城区道路、供排水、垃圾处理、供暖等基础设施建设,不断改善人居环境。继续深入实施“454”工程(治“四乱”、抓“五化”、创“四优”),全面做好城市道路、沿街建筑、公共绿地的美化亮化绿化,全县建成区绿地率达35.02%。同时,完成了希望广场升级改造工程,国道218线县城段改造工程开工建设,并成功创建了“国家园林县城”。各族群众住得舒心、出行方便,幸福指数不断提升。
今年,尉犁县将进一步统筹城乡发展,加快推进新型城镇化。继续实施“暖心便民幸福工程”,做精做美城市,以“村改居”和旅游小镇建设为契机,加快县城“南改北扩”进程,注重产城融合发展,以园区建设推动城镇化。继续深入实施城乡“454”工程。启动“美丽宜居小镇、美丽宜居村庄”示范工程,因地制宜、突显特色,在每个乡镇选择12个村作为示范点,坚持科学规划,特色突出,建管并重,着力打造“布局优美、环境秀美、服务完美、生活富美、文化尚美、阵地坚美、社会和美”乡村,加快美丽尉犁建设。积极探索建管并重长效机制,让城乡环境更宜居、更舒适。
 
文旅联动,现代服务业拓展提升
2013年以来,尉犁深入实施文化塑县工程,依托“西域太阳城尉犁罗布人”地域品牌,加快推动景区升“A”、宾馆增星、农家乐创优,不断提升综合服务水平。目前,达西民俗旅游一条街建成即将营业,塔里木特色旅游镇项目主体已完工。2013年,该县成功举办“首届新疆罗布人烧烤节”、“民俗旅游暨摄影大赛”等大型文化旅游活动。全年接待游客60万人次,实现旅游总收入5460万元,同比增长30.7%63.6%。与此同时,该县大力传承和保护以罗布人文化为主的优秀传统文化,成立非物质文化遗产保护中心,启动“万人唱罗布民歌、千人跳狮子舞、百人踩高跷”非遗保护传承工程,举办“千古探秘—小河墓地考古文物展”。营盘古城及古墓群列为国家级重点文物保护单位。并首次将《罗布淖尔的回响》民歌音乐会搬上自治区级文化艺术大舞台。2013年,建成首个文艺创作基地,《尉犁文学》成功创刊,《新疆首届罗布人文化学术研讨会论文集》等一批书籍出版发行。稳步推进城乡文化基础设施建设和广播电视高清互动点播,成功创建国家二级、自治区一级图书馆。罗布淖尔文化体育活动中心全面建成,“三馆一站”免费开放,极大地丰富了各族群众精神文化生活。
2013年,尉犁现代商贸流通业稳步发展,“万村千乡”市场工程顺利推进,启动各乡镇农村“巴扎日”,服务业发展势头强劲。预计实现三产增加值10.79亿元,增长14.5%
今年,该县将继续突出文化的引领作用,激发旅游业活力,带动第三产业繁荣发展。充分发挥非物质文化遗产保护中心和民间艺人的作用,抓好非物质文化遗产的保护和传承,努力使“罗布淖尔民歌”走出新疆。以文化活动“三贴近”工程为抓手,开展好“万人唱罗布民歌、千人跳狮子舞、百人踩高跷”歌舞等群众喜闻乐见的文体活动。加大体育事业投入,完善城乡公共体育、健身设施。加快场馆建设,积极争取全国、全区和全州体育赛事在我县举办。推进广播电视数字化,提高覆盖率和传播质量,让党的声音传遍千家万户。大力发展具有尉犁特色的公益性文化事业和产业,增强综合服务功能,发挥“西域太阳城、尉犁罗布人”文化旅游品牌,围绕“引得来、留得住”做文章,发展民俗风情、生态文化、农业休闲观光等特色项目,不断提升尉犁沙漠、胡杨、罗布人的品牌魅力。
 
民生工程建设温暖人心
2013年该县投入民生资金达9.37亿元,占财政支出的81%3大类2457个重点民生工程全面落实。投资9200余万元完成塔河治理、农田水利、病险水库除险加固、农村饮水安全、高效节水及山洪灾害防治等水利工程项目。该县唯一“无电乡”喀尔曲尕实现通电,彻底解决了10354000多农牧民的用电问题。同时,投资6680万元新建农村公路92公里,通村油路通达率达98%,大力推行城乡同水同价工作,新建加气站3个,群众“出行难”、“饮水难”、“加气难”问题进一步得到缓解。2013年,该县社会保障和福利体系不断完善,覆盖面不断扩大、保障标准不断提高。落实各类就业补贴资金4600余万元,建成就业和保障服务中心、人力资源市场、大中专毕业生创业孵化基地。主动对接“一区三园”企业用工需求,全年新增就业人员2691人次,城镇登记失业率为2.14%。新型农村养老保险、城镇职工和城镇居民基本医疗保险基本实现全覆盖。同时,投资1790万元的社区日间照料中心、敬老院和社会福利中心等工程相继完工。加强环保工作,落实最严格的耕地保护制度,严打重处24件、27人,依法收回土地4963亩,非法开荒得到有效遏制。投入322万元完成3个乡13个村环境连片整治示范项目。完成绿化造林2.31万亩。
2013年以来,该县大力实施“科教兴县”战略。实施提升教育内涵和教育保障工程,落实各项激励奖补资金450余万元、校园文化建设资金100万元,投资7827万元新建、续建校舍、功能用房及附属工程3.9万平方米,建成第八小学并顺利招生开课。
今年,尉犁县将继续实施涉及农牧民持续增收、城乡基础设施建设、提升社会服务能力等5大类78个民生工程,让改革发展的成果更多更公平惠及各族群众,推进社会事业改革创新。建立经济发展和扩大就业创业联动机制,依托“一区三园”企业开展订单、定岗、定向技能培训,引导转变观念,拓宽就业渠道,提高创业收入。始终坚持优先发展教育事业,深化医药卫生体制改革,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
同时,始终坚持“两个可持续”,实行最严格的耕地、生态林、自然保护区、草地保护和水资源管理制度,积极争取各类生态治理项目,从根本上遏制非法开荒。为有效减少耕地“白色污染”,该县启动“2014年自治区农田废旧地膜综合治理整县推进县”。
全面深化改革,创新机制体制,推进转型升级、率先发展,关键在各级党组织、关键在党员干部。2014年,尉犁将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实解放思想,把“勇于创新”作为精神追求,继续开展“千户增收民生工程”,加强基层组织建设和干部人才队伍建设,全面推进惩治和预防腐败体系建设,不断提升党的建设科学化水平。不断强化作风建设,发扬“钉钉子”精神,抓铁有痕、踏石留印,加快建设“富裕文明、生态和谐、幸福美好”的新尉犁。
2014年主要预期目标全县生产总值达到45.8亿元,同比增长13%以上;完成固定资产投资26.7亿元,同比增长35%以上;地方财政收入达到4.2亿元,同比增长18%,其中公共财政收入2.3亿元,同比增长16%;实现社会消费品零售总额2.1亿元,同比增长15%;万元GDP能耗下降3%;农牧民人均纯收入较上年增加1200元以上。

在新的历史起点上,面临新的发展形势,尉犁县将站在更高起点上审视和谋划各项工作,抢抓新机遇,迎接新挑战,以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的举措、更加务实的作风,奋力推进尉犁经济社会实现转型升级、率先突破发展。

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