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尉犁县十一月份脱贫攻坚工作报告

来源:作者:发布日期:2020年12月04日00:12点击数:

尉犁县委、县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署,严格按照自治区党委“1+3”工作要求,举全县之力落实“六个精准”,推进“七个一批”,推动“三个加大力度”,在落实“九个聚力攻坚”基础上,切实做到“九清”,全面夯实“两不愁三保障”基础,取得高质量脱贫成效,现将我县十一月份脱贫攻坚工作报告如下:

一、主要做法及成效

(一)强化组织领导,夯实主体责任

一是筑牢夯实责任。县乡村三级书记坚持狠抓脱贫攻坚方针不放松、目标不动摇,党政主要领导担任领导小组“双组长”,把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神作为各级党组织必学内容,年内开展县委理论中心组专题学习7场次,专题常委会10场次,扶贫开发领导小组会议20余场次,形成“县委部署、各级落实、全民参与”攻坚态势。二是健全责任体系。成立15个脱贫攻坚专项组,组建59支扶贫专班,选优配强县乡村扶贫专干227名;52名州县领导、2248名党员干部包村联户“全覆盖”,围绕各项包联督导内容,下村组、搞调研、定措施、解难题,合力构建起“责任、工作、政策”三到位的攻坚体系。三是落实遍访工作。县委书记、8名乡镇党委书记、49名村“第一书记”带头落实遍访工作,了解贫困群众实际需求,解决突出问题,为贫困群众救急纾困318件,实现2294户贫困户、2个贫困村遍访全覆盖,切实掌握贫困第一手资料。

(二)坚持“六轮驱动”,撑起“多重增收”

一是土地流转效益凸显。按照“政府引导、企业参与、贫困群众受益”的思路,引进新疆中泰化学控股公司利华集团,按照每年每亩400-700元的价格,引导1260户贫困户流转土地2.66万亩,释放贫困劳动力1900余人,贫困户拿上了土地流转和就业创业“双薪”,户均增收1.4万余元。二是庭院经济填满装实。按照“天上飞的、地上跑的、院里养的”发展思路,推动“四区六有三统一”全覆盖,引导广大农户、贫困户种植蔬菜5000余亩,搭建畜禽圈舍700余座,养殖家禽30余万羽,新植补植特色水果7万余棵,发展林下经济、农家乐、采摘园等70余家,户均增收2000元以上。三是转移就业持续发力。始终把就业创业作为“一把手”工程,以培育新时代职业农民为重点,投入就业扶贫资金1433.81万元,年均开展各类“菜单式”“定岗式”技能、技术培训400余场次1.1万余人次,开发扶贫特设岗位427个,全县3666名可就业贫困劳动力全部就业,其中从事农牧业领域就业912人、外出转移就业2754人。建立《劳动力实名制管理工作台账》,实施劳动力就业动态清零行动,确保贫困劳动力稳定就业、长期就业。四是“草畜一体化”转型升级。依托独特的水草资源和“天下羊肉尉犁香”品牌优势,坚持政府引导、农民自愿、企业主体、市场运作,精准发力品种改良、现代畜牧,重新构筑“良种繁育、精细管理、科学饲养、统一防疫”标准化养殖体系。建立“公司+村党组织领办合作社+贫困户”利益联结机制,辐射带动1648户次建档立卡贫困户通过分红模式实现收益,贫困户户均增收2246元,吸纳277名贫困户稳定就业。五是旅游产业释放红利。始终把旅游扶贫作为切入点,立足国家4A级景区罗布人村寨、红色达西、百万亩胡杨等旅游资源,打响“一寨一湖一廊一村”四张名片,打造“丰收中国·新疆美”大联欢、“馕文化节”“烧烤节”“双塔”极限越野挑战赛等节庆赛事活动,带动110余户贫困户搭载全域旅游快车,发展国道经济、夜市经济、风情园等旅游产业,户均增收3000元以上。六是项目带动稳定增收。落实到位中央、自治区、自治州财政专项扶贫资金7906万元,精准实施发展产业、畜禽养殖、庭院经济、基础设施建设等各类扶贫项目23个,受益贫困户5926户次,年可带动贫困群众增收1000余元,切实用扶贫资金撬动脱贫攻坚纵深发展。将金融扶贫作为脱贫攻坚的重要支撑,截止目前向66户贫困户发放小额信用贷款144.8万元,助力贫困群众产业发展、增收致富。

(三)坚持扶贫标准,巩固脱贫成效

一是加大教育扶贫力度。通过特岗、编外教师招聘,人才引进等方式,补充57名教师力量,教师与贫困学生“一对一”结对全覆盖,构建强校带弱校、县城支持农村的资源共享、互助互促、共同发展办学模式。制定《尉犁县建档立卡贫困户教育资助政策实施细则》,1624名各学段贫困家庭学生享受教育资助政策补助66.974万元,符合条件适龄儿童入学率100%,有效斩断贫困代际传递。二是加大健康扶贫力度。强化乡村医疗卫生机构标准化建设, 7个乡镇卫生院、44个村级卫生室软硬件全面提升。“先诊疗、后付费”和“一站式”结算、大病集中救治、家庭医生签约措施深入实施,贫困户基本医保、大病保险参保率100%,为贫困群众报销住院就诊医疗费用3204人次608.22万元,构筑起医疗救助的“坚实防线”。三是加大基础设施建设力度。累计新建贫困户安居富民房793套,彻底结束贫困群众住危房历史;实施农村饮水安全项目,实现乡村与城市同水同价,安全饮水问题全面解决;实施农村公路建设项目,新增公路里程185公里,公路通达率和通油率100%;实施农村电网升级改造项目,实现村村通动力电;全县50个行政村通宽带网络和通讯信号实现全面覆盖,切实改善群众生产生活、基础设施环境,全面提振了贫困群众增收致富的“精气神”。

(四)坚持社会动员,凝聚各方力量

一是积极与河北省衡水承德建立长效对口帮扶机制,选派援疆干部和专业技术人才105人,投入援疆扶贫资金112.5万元,产业援疆、教育援疆、医疗援疆效果明显。二是积极探索“百企包百户”工作法,5个州直部门、59个行业部门、115家企业、2248名帮扶干部累计投入资金916.8万元,推动精准扶贫、精准脱贫。三是组建消费扶贫专班,5种扶贫产品、5家带贫益贫企业进入中国社会扶贫网,商品价值总量2.21亿元,建设运营消费扶贫专馆3个、专区3区、专柜12个,目前已销售扶贫产品67.96万元。县直机关、企事业单位购买和帮助销售贫困村、贫困户各类农副产品854.23万元,全县“上下联动、左右互动、共同行动”社会扶贫攻坚态势更加浓郁。

(五)坚持志智双扶,激发内生动力

按照“口袋鼓囊囊,精神亮堂堂”的思路,常态化实施扶正思想、扶智励志、转化培训“思想扶贫”工程,年内开展技能培训400余场次,贫困群众平均熟练掌握1-2个就业技能,开设“我与贫困户的故事”“脱贫攻坚励志篇”专栏,累计政策宣讲和感恩教育1000余场次,积极向自治区、自治州推荐全球减贫案例、社会扶贫典型等各方面典型经验10余例,选树“志智双扶”典型案例287例,打造脱贫攻坚示范点124个,以身边事教育身边人,激发劳动致富内生动力,发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

(六)坚持巩固提升,健全防贫监测预警机制。

严格落实“四个不摘”“八个不变”要求,研究制定尉犁防返贫防致贫长效机制和动态帮扶方案,以村为基本单元,对全县12306户41890名农户精准排序,依托自治区脱贫攻坚大数据平台,建立“红橙黄绿”四色预警、“县乡村组”四级联动防返贫致贫机制,切实做到“实时监控、即时预警、未返即防”。建立健全社会保障兜底、村集体经济帮扶、百万防返贫风险基金“三重保障”,切实化解并消除返贫致贫风险。

(七)坚持从严要求,促进真抓实干

持续开展扶贫领域专项治理,组建专项督查巡查组,建立常态化督查巡查机制,扎实开展专项巡察、督导检查、项目审计,年内查处扶贫领域腐败和作风2020年查处扶贫领域腐败和作风问题47件47人,给予党纪政务处分15人,组织处理32人,追缴资金18.8万元。坚持把整改工作作为一项严肃的政治任务,全力以赴、不折不扣确保各级巡视督导、年度成效考核、第三方评估反馈的扶贫领域87条问题“彻底清零”,坚决防止反弹回潮,切实把整改成果转化为工作实效。

二、下步工作计划

我们将严格落实习近平总书记“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结台、标本兼治的体制机制。”重要讲话精神,全面贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神,以“新时代、新理念、新作为”为引领,以转变观念、战略转型、机制对接、政策接轨为重点,持续巩固拓展脱贫成果,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

(一)在思想认识上有效衔接。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和乡村振兴战略思想,深化实施乡村振兴战略为巩固脱贫攻坚成果、接续推进减贫提供强大动力的理解和认识,广泛开展感恩教育活动,让广大脱贫群众深刻认识到脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,推动实现由“被动扶”向“主动兴”转变。

(二)在战略规划上有效衔接。结合工作实际,研究编制“十四五”时期脱贫攻坚成果巩固发展规划,明确解决相对贫困战略思路和政策措施,突出把产业、就业、教育、生态扶贫与乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的要求结合起来,进一步巩固脱贫攻坚成果,推动实现共同富裕。

(三)在工作机制上有效衔接。持续加大财政投入扶持、金融资金支持力度,实施一批具有发展潜力的优势产业扶贫项目,厚植产业发展基础,提高市场风险抗击能力,逐步实现扶贫产业的自我发展、持续发展。把实现就业作为促进长期脱贫的关键之举,实施家门口就业工程,提高组织化转移就业程度。深入开展消费扶贫行动,加强产销对接,让扶贫产品逐步成为供给城市居民的“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”。

(四)在扶持政策上有效衔接。对现行的脱贫攻坚政策进行全面梳理,并对其适应性进行科学评估,按照保留一批、延期一批、整合一批、取消一批的原则实行分类处置。保持财政专项资金投入力度,持续保障巩固脱贫攻坚成果;全面加强扶贫资产管理,实现由扶贫资金管理到扶贫资产管理的转变;持续加强防返贫致贫监测预警,组织开展精准帮扶,坚决防止返贫和出现新的绝对贫困人口。

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