您现在的位置:政府信息公开 >> 县人民政府办公室 >>  重大决策 >> 政府工作报告 >> 查看信息

2011年政府工作报告

 

2010年工作回顾

 

2010年是实施“十一五”规划的收官之年,也是承接“十二五”规划、加快转变经济发展方式的攻坚之年。一年来,我们在州委、州人民政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,团结带领全县各族干部群众,全面贯彻党的十七届四中、五中全会和中央新疆工作座谈会精神,抢抓机遇,攻坚克难,全力保障和改善民生,全县呈现出经济社会快速发展、城乡面貌日益改善、民生工程普惠于民、社会大局持续稳定的喜人局面。

一、县域经济平稳较快发展

2010,我们牢牢把握中央新疆工作座谈会后全国各省市对口支援新疆的有利时机,以统筹城乡发展为契机,深入贯彻落实科学发展观,着力解决经济运行中的各项热点、难点问题,全县经济保持了健康快速发展的良好态势。预计:实现全县生产总值30.8亿元,较上年增长10.01%;完成地方固定资产投资9.5亿元,较上年增长15%,提前一年完成“十一五”规划累计24亿元的目标;完成地方财政收入1.87亿元,较上年增长10%,提前两年完成“十一五”规划1.27亿元的目标;农牧民人均纯收入可达9402元,较上年增加1898元,提前一年完成“十一五”规划6500元的目标。

(一)产业结构调整步伐加快,社会主义新农村建设成效明显

――一主两翼的农业产业格局进一步巩固和发展。按照“稳定面积、节本增效、提高单产”的思路,进一步巩固棉花优势产业地位。2010年我县棉花播种面积55万亩,棉花单产达148公斤,同比增加3.4公斤;总产达162万担,同比增加2万担。依托尉北经济防护林基地建设,培育和发展以香梨为主的特色林果业,完成造林面积16112亩,其中:防护林3821亩、经济林12291亩。全县林果总面积达7.6万亩,果品总产达1.7万吨。加大品种改良和疾病防控工作力度,畜牧业生产由数量型向质量效益型进一步转变。预计年末牲畜存栏33.31万头(只),同比增长3.45%

――农业基础设施建设步伐加快,农村经济发展基础更加牢固。农田水利基本建设取得新成效,投资近7000万元,新建防渗渠175公里,新增高效节水灌溉面积7万亩,改善灌溉面积10万亩,新打改造机电井155眼。水利建设项目进展顺利,阿克苏普干渠节水改造工程已完成投资1600万元,塔里木河干流上中游林草生态保护与建设工程已完成投资2200万元。加强对地表水与地下水的统一管理,水资源利用率进一步提高。农村电力保障能力明显增强,投资2300万元,完成35千伏阿克苏普、墩阔坦和琼库勒变电站增容改造。农村道路纵深延伸,投资2600万元新修古勒巴格乡经兴平乡至218国道12公里道路和45公里通达工程。农村绿化取得较大成效,完成国道218线两侧1350亩绿色通道补植工程。

(二)“库尉一体化”深入推进,新型工业化明显加快

全面落实“库尉一体化”战略的总体部署和三步走的目标,与库尔勒市联合做好园区建设和招商引资工作。依托库尉新区石油石化、棉花系列加工、农产品加工、矿产加工等产业的资源需求,切实做好各企业的原材料供给衔接,将我县棉花、矿产等资源优势转化为经济优势。兴地矿产开发取得实质性进展,天成、永恒等一批有实力的企业已入住从事矿产开发。肖塘区域油气勘探开发前景可观,新增油井6口,全年石油产量达25.3万吨,天然气产量达7310.6万方。节能减排成效显著,万元GDP能耗下降4%

(三)第三产业健康发展,农村市场繁荣活跃

以旅游业为主导的第三产业发展迅速,旅游业标准化建设步伐加快,全县旅游产业综合实力不断提升,旅游承载能力不断提高。罗布人村寨、罗布泊雅丹大峡谷成功创建国家AAAA级和AA级旅游景区。大力发展乡村游,积极开展星级“农家乐”创建工作,以达西村为主线的乡村休闲旅游度假示范基地已具雏形。预计全年接待游客达34.5万人次,同比增长89.5%;实现旅游收入2286.3万元,同比增长106%。商贸流通快速发展,“万村千乡市场”、“家电下乡”工程稳步推进。预计全年实现社会消费品零售总额达1.23亿元,同比增长15%

(四)财政金融运行平稳,项目工作成效显著

坚持开源与节流统筹兼顾。强化财税征管,深挖增收潜力,严格控制支出管理,压缩一般性支出。确保工资发放、机构运转、社会保障和重点民生工程的需要,有力地支持了城乡各项社会事业的发展。金融总体运行态势良好,金融生态环境建设稳步推进,我县被评为自治州A级优质金融生态区。全年城乡居民储蓄存款余额17.2亿元,同比增长54.5%。积极争取上级各类项目26个,到位中央预算内项目资金4960万元。

(五)城镇化建设步伐明显加快,居民生活环境日益改善

按照“宜居、生态、休闲、安逸”的城镇化建设定位和“扩城聚人、做大县城”的思路,强化公共基础设施建设,改善居民生活环境。完成消防、住房建设单项规划编制工作;投资304万元完成国道218线县城段改造工程;总投资2442万元的排水改扩建及中水回用项目二期工程已接近尾声;投资2074万元的县城生活垃圾处理项目已完成部分前期工作。城镇绿化成效明显,投资275万元在县城各道路、公共绿地和新增小区绿地种植乔灌木及各类花卉78.4万株,城镇居民人均绿地面积达8.8平方米。

二、城乡统筹发展,民生持续改善

(一)大力实施重点民生工程

按照“群众第一、民生优先”的工作要求,着力保障和改善民生,切实解决好群众关心的民生问题,实现“为民、利民、惠民”。成功创建自治区级精神文明先进县和最佳卫生县城;农村道路、孔雀中路改造、县幼儿园抗震加固、农村校舍安全等工程已完工;标准化县医院建设项目已完成招投标等前期工作;投资200余万元实施了2个社区、3个村级阵地建设工程;投资721万元新建了阿克苏普乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡及3号小区4所“双语”幼儿园;投资1000万元的县二中拆迁工程已基本完成,投资730万元的县二中综合教学楼工程也已开工建设。大力实施安居富民工程,按照“抓两头带中间”的思路,投资6100万元完成了3号小区535户保障性住房建设工程;投资400余万元完成了阿克苏普乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡116户农村贫困户危房改造工程;以每户补贴2万元的方式在兴平乡、古勒巴格乡、塔里木乡实施完成了122户抗震安居工程,城乡各族群众居住环境得到极大改善。

(二)实施“科教兴县”战略

坚持落实党政领导科技进步目标责任制,兴平乡、团结乡顺利创建为“自治区科技进步先进乡(镇)”。科技经费投入稳步增加,不断推进科技成果向生产力有效转化。大力实施“科技兴新素质工程”,积极开展“科技之冬”培训活动,农牧民致富能力大幅提升。“两基”工作成果继续巩固提高,九年义务教育逐步向高标准高质量目标迈进。学前教育、高中教育、“双语”教育、职业教育统筹发展,适龄儿童、少年入园入学率普遍提升。农村义务教育免费政策和经费保障机制进一步完善,2010年被评为“自治区规范教育收费示范县”。全面普及少数民族学前双语教育,完成全县小学13年级双语教育“模式三”转化。大力开展中小学、幼儿园安全专项整治活动,有效保证了正常的教育教学秩序。师资队伍建设明显加强,学校管理日趋规范,教育教学质量不断提高。

(三)文体、广电事业迅速发展

加强基层文体队伍建设,积极开展“百日广场文化”、“文化六进”等群众性文化体育活动,成功承办自治州第七届东归那达幕节少数民族传统体育运动会暨尉犁县第二届“罗布淖尔民俗文化旅游节”、近4万人参加的2010年迎新春群众文化活动和麦西来甫专场文艺晚会等一批州、县级大型文体活动,群众精神文化生活日益丰富。投资250万元完成塔里木、阿克苏普、喀尔曲尕、团结等4个乡级文化站建设,实现了乡镇文化站全覆盖。投资55万元为各乡(镇)、村(社区)配置文体设施。大力实施“西新”、“村村通”和农村电影放映工程,有线电视数字化整体转换工作基本完成,有线数字用户达9800余户,基本覆盖城乡。

(四)医疗卫生、计划生育服务水平不断提高

扎实开展医药卫生体制改革,加强城乡医疗卫生服务体系建设,加快完善覆盖城乡居民的医疗制度,充分发挥县、乡、村三级医疗卫生网络职能,深入推行新型农牧区合作医疗制度,全县参合率达98%以上。农村加碘盐食用率普遍提高,碘缺乏病防治得以普及。巩固国家级计划生育优质服务先进县和婚育新风进万家活动创建成果,全县人口出生率11‰,自然增长率7.98‰,分别较去年同期下降2.42个和2.84个千分点,农牧民领证率达30.22%,政策符合率达标。第六次全国人口普查已完成户口整顿、入户摸底、正式登记和光电录入工作,已进入数据处理阶段。

(五)城乡保障体系进一步完善

全年发放救灾救济资金252.5万元、城乡医疗救助金213.6万元、城乡低保资金757.4万元,全县40527人次享受城乡低保。2738人实现就业和再就业,完成任务的180%,增设公益性岗位妥善安置下岗失业和就业困难人员,重点解决“零就业家庭”人员就业,就业压力初步缓解。社会保障体系进一步完善,34656人次参加养老、失业、医疗、生育和工伤保险。残疾人康复、就业、培训等各项工作有序开展。

(六)对口援疆工作稳步推进

深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和张春贤书记考察巴州时的讲话精神,紧紧抓住河北省承德、衡水两市对口援助尉犁的有利时机,精心筛选受援项目,积极做好援建项目对接、实施和服务工作。承德、衡水两市近5年援建项目规划已基本完成,首批受援的尉犁县河北群众文化体育活动中心项目,总投资5583万元,目前可研已获批复,正积极准备招投标等前期工作;第二、第三批受援项目安居富民工程和县城10号小区“双语”幼儿园建设项目计划也已上报有关部门。

三、政府自身建设不断加强,依法治县工作深入推进,社会大局保持稳定

(一)政府职能转变不断深化,行政效能明显提高

加快推进法治政府、服务政府、高效政府和廉洁政府建设。坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报工作,认真听取人大代表、政协委员、社会各界人士的批评、意见和建议,办理人大代表议案和建议46件,政协提案72件,满意率和办结率逐年提高。深入开展依法行政、机关效能建设等工作,继续推行“三公开”民主监督制度。大力开展纠正损害群众利益不正之风工作,狠抓专项治理措施的落实,加强源头治理,完善各项制度,政府公信力和凝聚力明显增强。廉政建设、政风行风进一步好转,依法行政水平有了新的提高。群众诉求渠道畅通,政民互动积极开展,有效解决了群众反映的热点、难点问题,政府信息公开工作受到群众好评。统计、保密、档案史志、人民武装等工作也取得了可喜的成绩。

(二)社会政治大局保持稳定

始终把维护社会稳定、保障群众安全、实现科学发展作为政府的重要职责。坚定不移地贯彻中央、自治区关于维护新疆稳定的各项决策部署,始终保持严打高压态势,坚决打击民族分裂主义的破坏活动。深入推进民族团结教育活动,依法加强对宗教事务的管理,全面贯彻党的宗教工作方针政策。安全生产一岗双责进一步落实,道路交通、非煤矿山、危险化学品等专项整治工作富有成效。深入开展普法宣传教育,“五五”普法和“法治六进”工作稳步推进,全民法制意识明显提高。

(三)驻县各单位积极支持县域经济发展

兵地团结进一步加强,融合经济健康发展。农二师驻县各团场在棉花种植、节水灌溉、特色养殖、保护绿色走廊等方面积累了先进经验,为促进县域经济发展作出了积极的贡献。工商、税务、质监、金融、保险、邮政、电信、电力、气象等单位认真开展工作,有力地支持了地方经济建设。

各位代表!一年来,我们同心同德,开拓进取,奋力拼搏,全县呈现出经济社会稳步发展、社会政治大局持续稳定、人民群众得到实惠增多的喜人局面。这些成绩的取得,离不开州委、州人民政府和县委的坚强领导,离不开县人大、政协的监督支持,离不开全县广大干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。在此,我代表县人民政府,向各位代表、政协委员,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,各民主党派、各人民团体,驻县武警官兵,农二师驻县各团场的干部职工,以及所有关心支持尉犁发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我县经济和社会发展离上级和人民群众的要求还有一定差距,在发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:一是县域经济结构单一,农牧民增收的多元化渠道尚未形成;二是兴地矿区受水、电、路等基础设施的制约,培育新的经济增长点进展缓慢;三是我县经济发展的现状同各族群众改善生产生活条件的愿望还有一定的差距。这些问题已引起高度重视,我们将立足当前,着眼长远,用改革和发展的办法切实加以解决。

 

2011年主要任务

 

2011贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神的重要一年,也是实施“十二五”规划的开局之年,全面完成各项工作,对顺利实施“十二五”规划起好步、开好局意义重大。2011年政府工作的基本思路和总体任务是:全面贯彻自治州党委八届十次和县委十届十一次全委(扩大)会议精神,深入实践科学发展观,以推进尉犁经济社会跨越式发展和长治久安为重点,抓住河北省承德、衡水两市对口援助尉犁的有利时机,紧紧围绕推进农牧业现代化、新型工业化和新型城镇化,突出抓好农业增效、农民增收、农村稳定,积极推进库尉一体化进程,加快各项社会事业发展,确保民生持续改善,推进民族团结进步,维护社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值达到33.9亿元,增长10%;完成地方固定资产投资11.4亿元,增长20%;地方财政收入达到2.15亿元,增长14.6%;城镇登记失业率控制在3.9%以内;城镇居民人均可支配收入1.55万元,增长12%;农牧民人均纯收入力争突破万元,达到10530元,增加1000元以上;社会消费品零售总额达到1.48亿元,增长20%;人口自然增长率控制在11‰以内;万元GDP能耗下降4%

为实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面的工作:

一、加快现代农业发展步伐,促进农牧民持续增收

三农工作摆在政府工作更加突出的位置,继续巩固农业基础地位,坚持农业“一主两翼”的发展战略不动摇,优化产业结构,夯实农业基础,形成农林牧良性互动的现代化农业发展模式,落实国家强农惠农系列政策,促进农牧业增产增效和农牧民持续增收,推进社会主义新农村建设。

(一)优化农业产业结构

――巩固棉花主导产业。坚持以水定地的原则,继续实行休耕制度,缓解基本农户用水紧张的矛盾。按照“稳定面积、节本增效、提高单产”的思路,加大棉花良种和农业生产先进适用技术推广力度,逐年减轻农田残膜污染,提升农业生产机械化水平,不断提高棉花品质和产量,增强农业发展后劲,夯实农民增收基础。棉花种植面积控制在55万亩左右,力争棉花单产达到150公斤,总产达到164万担。

――壮大特色林果业。推进农村集体林权制度改革,明晰产权关系。加快推进尉北经济防护林基地建设,进一步配套完善基础设施,引导农民发展以香梨为主的特色林果业。加大新技术推广力度,不断提高果品品质和产量。重点加强乡村道路两侧林带建设和农田防护林体系建设,推进生态县建设步伐。2011年计划育苗500亩,完成造林1.5万亩,其中:生态林3000亩、经济林 1.2万亩。

――发展现代畜牧业。进一步优化畜牧业区域布局,继续抓好动物饲草料供给、品种改良和疫病防治工作。强化动物疫病防控措施,加大肉食品安全监管力度,落实退牧休牧措施,维护草原生态平衡,确保畜牧业健康安全发展;积极推广舍饲养殖先进技术,鼓励和引导农牧民种植饲草料,确保畜牧业饲草料供给;因地制宜,切实加强牲畜品种改良工作,不断提高畜产品品质和附加值。力争2011年末牲畜存栏达到33.84万头(只)。

(二)拓宽农牧民增收致富渠道

结合县情实际和市场需求,在近郊乡镇适度发展设施农业和特色养殖,以更加多元化的经济作物来优化种植结构和促进农牧民增收。充分发挥全县“非公有制经济组织和新社会组织”的作用,加快完善棉花、香梨等专业合作组织,做好产销衔接,保护农民利益。加强农村职业技术培训,鼓励和引导农村富余劳动力从事商贸、物流、服务等第三产业。继续组织偏远乡村农牧民通过就地就近务工等方式来补充收入。鼓励城郊乡村开发特色餐饮、农家采摘、假日乡村游等具有地域特色的旅游项目,有效增加农牧民的非农收入。

(三)纵深推进社会主义新农村建设

紧紧抓住国家和自治区实施安居富民工程的历史性机遇,将2011年确定为“农村安居富民年”,加大安居富民工程建设力度,坚持高起点规划、高标准建设,计划完成1300套安居富民房及水、电、路等配套设施建设。进一步完善乡村规划编制,不断改善功能设施、居住环境和村容村貌,大力建设社会主义新农村。

二、全面落实“库尉一体化”战略,加快优势资源转换步伐

按照州委的总体部署,立足尉犁实际,着眼库尉发展全局,做好库尉地区总体规划、基础设施建设等全方位融合对接和支持配合工作。随着三园合一、西尼尔划转,我县招商引资、发展新型工业化的功能和优势已逐步为库尉新区所取代,在今后的发展中要找准自身定位,立足棉花、矿产、旅游、土地等资源优势,为中心城市的发展提供战略发展纵深、为库尉新区招商引资提供资源和土地、为将来百万城市人口提供重要的休闲娱乐目的地,提升我县在区域经济发展中的竞争实力和优势。紧紧抓住国家、自治区地质找矿改革的有利机遇,积极争取上级项目资金支持,加快兴地矿区水、电、路等配套设施建设,支持矿业企业尽快达产、扩大产能。立足肖塘区域油气资源,做好油气勘探开发的各项配合服务工作。

三、加快旅游业发展,壮大第三产业

围绕自然、人文两大优势,出台加快旅游业发展相关政策,有重点、多渠道地开发我县旅游资源,力争建成全疆知名旅游县和旅游目的地。进一步完善旅游规划体系,编制全县旅游总体规划和景区详规。继续抓好开辟旅游精品线路和开发特色旅游纪念品等工作,宣传、推介我县旅游资源和品牌。争取上级旅游项目和资金,积极吸纳知名大企业、大集团以及民间资金参与旅游开发建设。2011年,全县力争实现接待游客38万人次,旅游收入2500万元。围绕以拉框架、强功能、上品位、聚产业为重点的城镇化建设,进一步营造良好的投资环境,大力发展商贸流通、物流配送、社区服务、家政服务等,构筑与城镇化相协调的现代服务业体系,带动和促进第三产业快速发展。

四、加强基础设施建设,促进城乡可持续发展

坚持城镇化建设与新农村建设“双轮驱动”,抢抓国家新一轮西部大开发和加强新疆基础设施建设的历史机遇,进一步加大项目争取和管理力度,立足当前、着眼长远,抓紧谋划和储备一批重大项目,及早规划、部署 十二五重大基础设施建设,统筹城乡协调发展。

(一)加强农田水利设施建设

全力做好第一次全国水利普查工作,摸清水利家底。计划投资5265万元,开工建设乌斯满河道治理、米尔沙里干渠和琼库勒干渠防渗改造工程。继续推行小畦灌溉等节水灌溉模式,推广棉花加压滴灌面积5万亩,新建防渗渠40公里,维修灌排渠道200公里,新建配套建筑物120座,新打机电井60眼。继续依法加强对地表水和地下水的统一管理,进一步提高水的利用率。

(二)强化农用土地监管

坚守基本农田“红线”不逾越的原则,严厉打击非法开荒行为,进一步做好耕地保护工作。严格执行土地利用总体规划确定的用途和计划,在控制建设用地占用农用地总量的前提下,保障安居富民等各类建设工程用地。同时,积极争取国家投资做好兴平乡园艺村等土地整理项目,实现耕地占补平衡。

(三)完善交通网络建设

全力以赴配合做好青新(青海-新疆)铁路、乌尉(乌鲁木齐-尉犁)高速公路规划协调及前期服务工作,确保重点项目如期开工建设。继续加大农村道路管护力度,健全县、乡、村三级管理养护责任体系。实施塔里木乡至墩阔坦乡、喀尔曲尕乡大桥至塔特里克村2条重点公路改建工程和通村油路项目,建设农村公路201公里。

(四)加快城镇化建设步伐

结合县城“人口少、规模小”的实际,继续按照“宜居、生态、休闲、安逸”的定位和“扩城聚人,做大县城”的思路,在高起点、高标准对县城总体规划进行修编的基础上,加快编制小区控制性详规及专项规划。按照“抓两头带中间”的思路,鼓励和吸纳以县城为中心“一小时交通圈”内的周边农村居民进城安居,努力形成“城镇一套房、农村一套房”的住房格局。实施县城10号小区1500套保障性住房工程,进一步解决城镇低收入家庭和农牧民进城安居的住房问题。加大对城市各街道、公共绿地、住宅小区的绿化美化。力争启动实施库尉引水复线工程,继续完善县城垃圾处理、污水处理、天然气、集中供热等配套设施,不断提高城镇综合承载力,打造城市宜居环境。巩固扩大自治区级最佳卫生县城创建成果,加快创建国家卫生县城步伐。

(五)做好电力保障工作

继续抓好尉犁220千伏变电站及配套设施建设,确保20116月建成投入使用。计划投资6700万元,实施110千伏墩阔坦乡塔特里克和35千伏喀尔曲尕乡输变电工程,彻底结束两地不通电的历史。

五、强化财税征管工作,确保财政收支稳定增长

高度重视财源建设,加大上级转移支付资金和项目资金争取力度,切实增加可支配财力。坚持依法治税,确保财政收入稳步增长。优化财政支出结构,严肃财经纪律,实行部门综合预算,坚持政府集中采购,从严控制一般性支出,加大对涉及民生和公共领域的财政支持力度。强化审计监督,规范各项资金管理。加大金融支持力度,引导金融行业调整信贷结构,扩大信贷规模,加强与金融行业的合作,实现地方经济与金融业共赢发展。

六、以人为本,民生优先,统筹发展各项社会事业

坚持以人为本,在推动经济又好又快发展的同时,持续改善民生,不断推进公共服务均等化,切实促进社会和谐稳定。

(一)坚持“科教兴县”战略

充分发挥好科技、教育的“两个支撑”作用。深入落实党政领导科技进步目标责任制,组织好新一轮全国科技进步先进县创建工作,稳步推进“科技支疆”、“科技特派员”工作,落实防震减灾和知识产权保护工作。抓好农牧民科技培训,加大科技服务“三农”力度。坚持教育优先发展战略,办好人民满意的教育。按照“双高普九”和“两个评估体系”的新要求,做好“两基”巩固提高工作,促进城乡教育均衡发展。深入推进农村义务教育经费保障机制改革,不断提高经费保障水平。深化民汉合校内涵建设,全面推进“双语”教学。统筹高中阶段教育资源,重点发展中等职业教育。强化师资队伍建设,不断提升教育教学质量。2011年启动实施农村中小学教师周转房、县二中教学楼续建、县二中运动场和10号小区“双语”幼儿园等工程。

(二)做好就业再就业和社会保障工作

充分发挥县职业技术培训中心的职能作用,加大职业、创业培训,多渠道开发就业岗位,采取多种形式解决好高校毕业生、转移劳动力、城镇就业困难人员和“零就业家庭”的就业问题。继续扩大社会保险覆盖面,全面启动新型农村社会养老保险工作。不断完善救灾救济工作机制,最大限度地减少灾害损失。继续坚持城乡低保动态管理下的应保尽保和分类施保,深化扩面提标各项举措。加大城乡医疗救助力度,将符合条件的城乡低保对象和残疾人全部纳入医疗救助范围。进一步做好农村“四老”人员的服务管理工作。

(三)推进医疗卫生和计划生育工作

深化医药卫生体制改革,全面实行医务人员绩效考核,提高医疗卫生服务水平。进一步加强卫生基础设施建设,实施完成标准化县医院续建和墩阔坦乡卫生院扩建项目。巩固和发展新型农牧区合作医疗制度,推进基本公共服务均等化,加强公共卫生服务能力建设,力争完成全部居民健康档案建设工作。完善应急预案,提高重大疾病防控和突发公共卫生事件处置能力。巩固国家级计划生育优质服务先进县创建成果,加强基层计划生育服务站建设,全面落实领证家庭优惠政策,稳定低生育水平,力争人口自然增长率控制在11‰以内,农牧民领证率提高到32%以上。

(四)大力发展文体和广电事业

以现代文化为引领,深入挖掘罗布淖尔民俗文化底蕴,提高文化品位和档次,大力发展具有“罗布淖尔特色”的文化事业和文化产业。坚持资源配置向基层倾斜,进一步完善基层文化体育阵地建设。落实文化惠民各项措施,继续实施文化下乡、东风工程等重大公共文化服务工程。整顿规范文化娱乐市场,加大网络及音像图书行业监管力度。牢牢把握广播影视的正确舆论导向,不断提高广播影视数字化和传输覆盖水平。

(五)扎实推进受援工作

2011年是新一轮对口援疆工作的第一年,要进一步建立健全与对口支援相适应的工作机制和服务协调保障机制,关心援疆干部的工作和生活,确保受援工作有序推进。全面启动尉犁县河北群众文化体育活动中心工程。加强人才交流培养,完善干部人才需求规划,深化与河北两市的科研院校合作,开创两地经济技术合作新局面。

(六)加强环境保护工作

进一步加大环保投入,建立完备的环境执法监督体系,加大环境监察、执法力度,提高环境监测能力和水平。坚持生态保护与治理并重,加强对矿产、水利、旅游、道路工程等项目建设的环境监管,落实“节能减排”各项指标。大力开展环境宣传教育,增强全民环保意识,在全社会形成保护环境的良好氛围。

(七)做好应急和安全生产工作

完善应急预案体系,积极开展预案演练,提高突发事件应急处理能力。牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任制和事故责任追究制,加大安全生产专项整治力度,持续排查治理重点隐患,严防重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。进一步加强食品、药品监管工作,保障人民群众饮食和用药安全。

(八)推进平安和谐尉犁建设

按照中央、自治区“稳定是硬任务、是第一责任”的要求,把思想、行动统一到中央、自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和决策部署上来,坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定“两手抓、两手都要硬”,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标,严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。坚持标本兼治,综合施策,注意抓住薄弱环节,及时掌握敌社情动态,研究新情况,解决新问题,做到维稳工作常态化,确保尉犁社会政治大局稳定。坚持用群众工作统揽信访工作,进一步完善领导干部信访工作责任制,畅通信访渠道,维护信访秩序,落实信访责任,切实解决好各族群众的合理诉求。巩固和提高自治区级精神文明先进县创建成果,广泛开展民族团结教育活动,坚持用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,以多元、融合、开放的现代文化引领和凝聚各族人民的智慧和力量,携手建设美好新尉犁。

七、加强政府自身建设,不断提高行政效能和服务水平

推进依法行政,建设法治政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,认真办理好人大代表议案、意见、建议和政协委员提案。切实加强行政执法队伍建设,完善执法程序,进一步规范行政执法行为,不断提高依法行政水平。

改进工作作风,建设务实政府。坚决反对形式主义和官僚主义,深入推进政务公开,增强政府工作透明度。全面落实工作责任制,强化督查,严格考核。尽量减少应酬,压减会议文件,体现新时期新阶段的“新疆效率”、“巴州速度”,真正把更多的时间和精力放在狠抓落实和促进发展上。

坚持反腐倡廉,建设清廉政府。切实抓好政府部门党风廉政建设,认真落实廉洁自律各项规定。加强行政监察和审计监督,严肃财经纪律,严防腐败现象的发生。坚持厉行节约,勤俭办事,严禁铺张浪费,努力降低行政成本。深入开展民主评议政风行风活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护政府风清气正、廉政为民的良好形象。

各位代表!新的一年,形势催人奋进,发展时不我待。让我们在州委、州人民政府和县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和党的十七届五中全会精神,按照自治区党委七届十次、自治州党委八届十次和县委十届十一次全委(扩大)会议的部署,以更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,进一步解放思想、提升理念,抢抓机遇、开拓创新,统一思想不争论,着眼发展朝前看,食不甘味抓落实,为努力推进尉犁科学跨越和长治久安,为全面建设小康尉犁、生态尉犁、平安尉犁、和谐尉犁而努力奋斗!以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

【字体:】【关闭窗口
信息公开目录