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关于印发尉犁县促进就业工作实施意见(试行)的通知

各乡镇人民政府,县直各委、办、局,人民团体,企事业单位,垂直管理单位:
《尉犁县促进就业工作实施意见(试行)》经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


                                  尉犁县人民政府
                                  2014年1月16日
  
    尉犁县促进就业工作实施意见(试行)

为进一步促进就业工作,解决好各族人民群众普遍关心、关注的重大民生问题,推动全县经济持续、健康、快速发展,保持社会和谐稳定,特制定本意见。
就业工作要以促进大中专毕业生、就业困难人员、农村富余劳动力就业为重点,以全民充分就业为目标,以服务尉犁经济社会发展为宗旨,不断加大政策支持、资金投入力度,积极开展公共就业服务,改善和创新就业环境,拓宽就业渠道,全面提高我县就业工作水平。
一、鼓励和扶持自主创业
(一)创业扶助金政策。本县户籍大中专毕业生、复转军人、城镇失业人员、失地农民、刑满释放人员、拆迁户、零就业家庭成员等就业困难人员首次创业从事个体经营或创办中小企业的,向创业人员提供创业扶助金。其中向本县户籍少数民族女性创业人员提供1万元创业扶助金,在此基础上吸纳3名以上本县户籍人员就业并签订1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的增加1万元创业扶助金;向其他创业人员提供0.5万元创业扶助金,在此基础上吸纳3名以上本县户籍人员就业并签订1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的增加0.5万元创业扶助金。
(二)小额担保贷款扶持政策
1.本县户籍的城镇登记失业人员、复转军人、残疾人、失地农民、大中专毕业生自主创业的,可申请小额担保贷款,贷款总额不超过5万元。以上创业人员合伙经营和组织起来创业并经工商部门注册登记的,可根据合伙(组织)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等,按人均不超过5万元,总额不超过100万元的标准提供贷款。
2.本县户籍大中专毕业生创业举办民政福利、养老院、幼儿园、托儿所、家政等实体及初次创业从事个体经营的按不超过10万元的标准提供小额担保贷款。对合伙经营和组织起来创业并经工商部门注册登记的,可根据合伙(组织)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等,按人均不超过10万元,总额不超过100万元的标准提供贷款。
3.城乡妇女自主创业,可申请小额担保贷款,最高不超过8万元。对妇女合伙经营和组织起来创业并经工商部门注册登记的,可根据合伙(组织)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等,按人均不超过10万元,总额不超过100万元的标准提供贷款。
4.对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业,且按时归还贷款的,可视其经营规模和带动就业人员(3人以上)情况,提供二次贷款,最高额度不超过30万元。
5.小额担保贷款期限最长为3年,贷款利息全额补贴。县财政自2014年起,在3年内分期向县小额贷款担保中心注入不少于500万元的担保基金。每年按发放小额担保贷款额度的1%给予乡镇、社区经办机构工作经费补贴。
(三)创业孵化基地租用扶持政策。本县户籍大中专毕业生创业,在经营项目符合国家政策规定且创业资金不足的情况下,可申请租用县大中专毕业生创业孵化基地场地进行创业孵化,孵化期不超过3年。孵化期场地租用费可适当减免,具体减免标准为:第一年全额减免,第二年减免70%的租金,第三年减免50%的租金。
(四)本县户籍大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务扶持政策。对返乡从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生,按实际参加社会保险种类给予3年的社会保险补贴,并按当地农村居民人均生活水平标准给予生活费补贴。城镇未就业大中专毕业生到农村从事农牧业生产经营管理和服务的,同样享受社会保险补贴及生活费补贴。
(五)本县户籍大中专毕业生灵活就业并按规定参加社会保险的,按本人实际缴纳基本养老保险费的全额给予补贴,补贴期限不超过3年。
(六)具有本县城镇户籍且从事灵活就业、家庭服务业等实现就业,并按规定参加社会保险的人员,按本人实际缴纳基本养老保险费的50%给予养老保险补贴,补贴期限不超过3年。
(七)具有本县户籍从事灵活就业且按规定缴纳社会保险的就业困难人员,按本人实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和的2/3给予补贴,补贴期限最长不超过3年,但对从事灵活就业的“4050”就业困难人员,其享受社会保险补贴的期限不受3年期限限制,最长可补贴至法定退休年龄。
(八)为鼓励大学生创业,县人民政府每年组织一次“大学生青年创业之星”评选活动,并给予表彰奖励。
二、鼓励企业吸纳就业
(一)县域内各类企业吸纳本县户籍大中专毕业生就业并与其签订1年以上期限劳动合同,按照劳动合同实际履行期限给予企业及个人缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险全额补贴,补贴期限不超过3年。
(二)企业招用新员工时,新疆籍员工不得少于50%,其中少数民族员工不得少于40%。对招收新疆籍员工,按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予补贴,补贴期限与劳动合同实际履行期限相同,最长不超过3年。对招用本县户籍少数民族员工的,给予企业及个人实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业保险费全额补贴,社会保险补贴期限与劳动合同实际履行期限相同,最长不超过3年。
(三)企业招聘的本县大中专毕业生,通过各类职业院校按专业对口进行岗前培训的,按相应工种职业技能培训补贴标准给予补贴。
(四)在本县各类工业园区落户的企业新建职工宿舍、清真职工食堂的,政府给予大力扶持。
(五)在招商引资工作中,要注重引进吸纳就业能力强的劳动密集型企业,不断扩大就业规模。
(六)县人民政府每年评选一次“吸纳就业先进企业”,并给予表彰奖励。
三、加强职业技能培训
(一)本县户籍的农牧民、大中专毕业生、残疾人参加职业技能培训,按规定享受国家职业技能培训补贴政策。培训合格后1年内在本县创业或就业并与用人单位签订3年以上期限劳动合同的,按实际培训天数,给予每天25元/人的伙食费补贴。
(二)对本县有就业愿望的城乡初、高中毕业生、退役士兵,实行3个月以上、12个月以内的劳动预备制培训,按规定享受国家职业培训补贴政策。
(三)对本县户籍职业职业技术院校毕业生到本县企业就业并缴纳社会保险满5年的,政府承担其在职业技术院校上学期间50%学费。
(四)企业吸纳大中专毕业生就业开展1~6个月岗前培训或订单培训,取得相应职业资格证书或培训合格证后,按国家规定给予培训鉴定补贴。
(五)改进培训方式,在调查摸底的基础上,每年有针对性地选择2~3个本县急需的紧缺工种进行重点培训,加大培训投入,提高培训质量。根据各类用工单位需要,开展定岗、定向、订单式培训。用工单位招用取得相应上岗资格证书的培训合格人员并与其签订3年以上限期劳动合同的,培训费由县财政全额承担。
四、积极开展就业服务
(一)发挥公共就业服务平台的桥梁作用,办好充满活力的人力资源市场,将求职与用工通过人力资源市场有效衔接起来。定期开展就业调查,掌握各用工单位的用工需求,发布用工信息,县广播电视、政府信息网、县乡人力资源市场免费为本县规模以上企业发布招工信息。各乡镇、商信、人社、工业园区等有关单位要相互配合,每季度至少组织开展一次招聘活动。
(二)组建职业中介(劳务派遣)机构并扶持其发展。本县户籍各类求职人员通过职业介绍成功就业并与企业签订劳动合同的,对职业介绍机构给予职业介绍补贴。具体补贴标准为:签订6个月以上1年以下劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按每人不超过80元的标准给予补贴;签订1年以上2年以下劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按每人不超过120元的标准给予补贴;签订2年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按每人不超过160元的标准给予补贴。劳务派遣机构组织本县户籍人员与用工单位签订劳务输出协议,产生劳务关系的,按实际输出的人数给予工作经费补贴。尉犁镇、兴平乡、团结乡输出3~6个月的一次性按不超过60元/人的标准给予补贴,输出6个月以上的一次性按不超过100元/人的标准给予补贴;塔里木乡、古勒巴格乡输出3~6个月的一次性按不超过80元/人的标准给予补贴,输出6个月以上的一次性按不超过120元/人的标准给予补贴;阿克苏普乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡输出3~6个月的一次性按不超过100元/人的标准给予补贴,输出6个月以上的一次性按不超过150元/人的标准给予补贴。
(三)鼓励乡镇开展就业工作。各乡镇、社区组织本县户籍城乡居民参加职业技能培训,培训合格后1年内到本县企业就业、签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按不超过200元/人的标准给予工作经费补贴。各乡镇、各部门组织本县户籍城乡居民到本县企业就业并签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按不超过150元/人的标准给予奖励,签订3年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按不超过200元/人的标准给予奖励。各乡镇采取提供订单式劳务服务或通过劳务承包等形式输出本县劳动力的,给予工作经费补贴,补贴标准按职业中介(劳务派遣)机构组织输出劳动力补贴标准执行。
(四)鼓励有条件的企事业单位建立就业见习基地,安置未就业毕业生进行就业见习,见习期不超过2年,见习期间按不低于本县最低工资标准给见习人员发放生活费补贴。
(五)加强劳动用工执法,依法保护用工单位和劳动者的合法权益,及时妥善处理各类劳动纠纷。
(六)县人民政府每年评选一次“就业服务先进集体”,并给予表彰奖励。
(七)各乡镇、县人社等有关部门要大力宣传就业、创业先进典型,每年组织一次就业、创业先进事迹巡回演讲。
本实施意见自发文之日起执行。如遇国家政策调整,按国家政策执行。

 


 

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